论中国高新技术产业的发展和其金融支持.pdf

序 言 当今世界经济的发展下逐步过渡到知识经济时代，以知识密集型技术为基 础的高新技术产业将会成为整个经济产业的核心，也是一国获取长期竞争优势的 最主要的源动力。 在1997年爆发的金融风暴中，亚洲的新兴工业国纷纷受到重创，相比之下， 美国经济在“新经济”的驱动下却显示出勃勃生机，经济增长率、失业率、通货 膨胀率、企业开工率、居民消费、美元汇率等指标都处于较好水平。这不得不引 起人们的反思：什么是美国的“新经济”?为什么许多国家数年的辛苦积累在危 机面前却是如此脆弱?比较之后，人们得出结论：高储蓄所带来的高资本投入并 不能保证经济健康、可持续发展，支持美国经济增长的下是产业结构的优化，即 以高新技术为主导的产业在经济中的比重加大，进而取代了传统产业的优势地 位。因此各国开始更加努力地探索发展高新技术产业的成功道路。 高新技术企业发展的金融服务需要有两面方面，一是融资需求，二是咨询、 辅导、代理等其他服务需求，其中，融资需求是首要的、基本的金融需求。国外 的成功经验证明，风险资本正是最适合高新技术企业发展早期的资本形式，它可 以集融资与提供管理服务为一身，成为高新技术产业发展的“助推器”。风险投 资在美国已发展了五十多年，它对于高新技术企业的发展曾立下丰功伟绩，现在， 这一行业已发展成为一个新兴的金融工业。而在我国，风险投资业还处于孕育期， 经营还很不规范，但各方对此都非常重视，1998年人大副委员长成思危关于发 展风险投资的建议曾被列为“一号提案”。大力发展我国的风险投资业已经成为 各界的共识。 在未来相当长的时期里，我国金融体系中占据主导性地位的将一直是商业 银行，商业银行将支配我国社会资金的’{三要部分，如果我国的高新技术企业失去 商业银行的支持，必然难以获得足够的资金支持，因而有必要研究商业银行如何 应对高新技术产业的发展。 ．：百新技术产‘、№的发展需璎多干If，形式n‘J金削!支持，电磁一：7l：各种金融机构的 支持，本文Jl：足力图从整个金融『}J场的角度，勾勒?，叮以允分渊动各种金融资源 的支持我国商新技术产业发腱的金融体系。 第一章 中国高新技术产业发展中的障碍 第一节高新技术产业发展规律 一、中国高新技术产业发展中的问题 人类经济社会在走过了农业经济时代、工业经济时代之后，逐步迈向了知识 经济时代。世界经济正向全球化、知识化方向转移，各国都在竞相发展高新技术 和高新技术产业。不仅发达国家将其作为提高劳动生产率、保持经济繁荣的原动 力，而且越来越多的发展中国家也将其确定为发展的战略重点和新的经济增长 点，以求迅速改善本国经济状况，提高综合国力和国际竞争力。 我国从80年代初开始逐渐注重发展高新技术产业。1995年5月，国务院颁 布的《关于加速科学技术进步的决定》明确指出，把高新技术产业作为我国优先 发展的产业。经过几十年的发展，不可否认，我国在发展高科技方面已经取得了 惊人的成就，但是也不能忽视其中存在的许多问题。事实上，我国高新技术产业 的发展速度远比不上我国GDP的增长速度，在全世界各国都在大力发展高新技 术产业的背景下，我国高新技术产业同发达国家的差距并被没有缩小。从1971 年到1986年，西欧高新技术产业产值由50亿美元上升到200亿美元，美国由 90亿美元上升到4100亿美元，日本由30亿美元上升到3200亿美元。而我国1994 年高新技术产业产值仅为1584亿元人民币。根据1997年末世界经济论坛和洛桑 国际管理开发学院发布的国际竞争力报告，1994年我国科技水平要素的排名为 第23位，1995年下滑至第27位，1996年降到第28位。究其原因，我国在发展 高新技术产业方面的问题，既有一般产、Ik发展叶I的问题，如卣日投资、重复建设、 产。权1j清、liJ场分割等等，也柯们：为特氕三』‘、I}’发展rfl的特蛛问题。 1．科技成果转化的程度低。 我国在把科技转化为生产力方面远远落后j二发达国家，甚至也落后于一些新 必1j业化国家和地区。I|前我国科技进步对经济增长的贡献率仅为20％-30％， ?J发退【lj家则达铡50％～600。90‘rl℃以永，我?hf-年Ⅲ缘级利技成果都住3万 项以卜，省部级成朵迎彩，¨真If!成为商，㈨伯1i到20％，‰r达剑产：业化的只有 5％左右，远远低于发达闻彖60％～80％ir,j,,／’h 2．科技投入总量不足，结构也不合理。 科研经费奇缺，科研人员待遇过低是制约我国科技发展的主要因素之一。从 RD投入占GDP的水平来看，发达国家长期稳定在2 3％～2 8％，发展中国家 为1 5％，而我国则从1990年的o 67％下降为1996年的o 5％；从科研人员年均 经费来看，我国1991年至1993年人均经费为12373元／年，而美国1986年即达 人均150600美元／