转基因食品安全法律思考.pdf

I 转基因食品安全法律思考 摘 要 转基因工程技术是 21世纪最为重要的科学技术之一，其在食品安全领域的 运用是当今世界各国基因研究的重点，转基因食品的出现也是经济社会高速发展 的产物。由于转基因工程技术具有不确定性、不可预测性及伦理道德性等明显特 点，在缺乏具体的安全评价内容和标准的前提下，人类目前尚无法对转基因食品 的安全性进行科学合理的评价，所以关于转基因食品是否安全，是否会对人类身 体健康和环境安全造成危害的争论始终未有消停。 本文广泛搜集了国内外关于转基因食品生产制造及安全评估的研究，重点 介绍了转基因食品的概念及优点、安全评价原则及我国转基因食品的立法需求； 通过以美国为代表的“美国模式”和以欧盟为代表的“欧盟模式”的对比分析， 从中得出发达国家利用转基因食品的优势致力于转基因食品生产加工制造的同 时，纷纷加强对转基因食品安全立法的研究制定，以其通过法律规制确保转基因 食品可靠性和安全性，有效防止转基因食品给对人体及环境安全带来损害，或将 损害程度降为最少。探讨我国关于转基因食品安全立法的现状，对其中存在的问 题进行分析，并提出一些完善的对策是本文研究的主要目的。笔者认为，目前我 国转基因食品安全法律体制尚不完善，存在“政出多门、职能交叉”，对转基因 食品法律规制效率低下；立法层次不高，立法滞后效应明显；执行标准不统一， 现有法律制度可操作性不强；以及现有的法律体系未充分考虑“人”的因素等诸 多问题。鉴于此，我国转基因食品安全立法必须遵循“比较借鉴、循序渐进、加 强监管、逐步完善”的原则，可以采取的具体措施有：制定立法层次较高的专门 万方数据 II 的转基因食品安全法；规范转基因食品安全标准和检测检疫标准；强化对转基因 食品标识制度管理；构建科学的管理体制；政府支持等其他相关的政策配套措施。 以此来有效推进我国转基因食品法律法规体系建设。 关键词：转基因食品 监管模式 管制方式 万方数据 III Genetically modified food safety laws thinking Abstract Genetic engineering technology is the most important one of the science and technology in the 21st century, its use in the field of food safety is the focus of genetic studies of countries in the world, the emergence of high-speed economic and social development of genetically modified food product. Switch to genetic engineering technology has uncertainty, can not predict sexual and ethical and moral nature and other obvious characteristics, under the premise of the lack of specific safety evaluation of the content and standard，at present mankind is still unable to carry out scientific and rational evaluation of genetically modified food safety,, so the debate on genetically modified foods are safe, whether it will affect human health and environmental safety hazards have never been corpuscles. This article are widely collected at home and abroad on the switch to gene food production and manufacturing and safety assessment studies, focus on introduction of the genetically modified food concept advantages and safety evaluation prin