锦州市初中生校外有偿补课问题研究.pdfVIP

锌州市初中生校外有偿ibiltl-I题的研究 拨人才主要看学历和学校品牌。所以大学升学考试竞争激烈，使学生产生极度的负担。 进入20世纪80年代，’为适应教育的图际化、信息化、终身化，日本进行了第三次教育 改革。这一次改革最重要的原则是重视个性教育，做到尊重学生的白山、臼土；上『}摊学 生的创造性、思维能力和表达能力；努力使环境“人性化”；增加学生选择教育的机会。 但是，他们在重视个性教育的同时，并没有完全放弃学生的学业负担和责任。 由于日本学生长期以来承受着来自“考试地狱”的学业负担，致使校外有偿补课现 象非常普遍。在日本，进行校外有偿补课的机构被称之为私塾。私塾是指名目繁多的私 立盈利性辅导、充实、纠正及预科性的速成学校。大多数的私塾在正规学校放学后或周 末上课。私塾同正规学校教育制度平行并具有相互依赖关系。私塾可分为学术性和非学 术性两种。后者为丰富学生生活目的而提供多种不同科目的教育，如铺琴、艺术、珠算 和书法。学术性私塾是更为显赫的一种，年级越高它起的作用越大。学术性私塾是对日 本教育中几个现实问题的一种反应：为使许多中小学生的学习跟上教学大纲的要求而进 行补充教育；帮助落后学生迎头赶上而进行补课；为学生准备升高中和大学的入学考试 而进行补课。典型的私垫由一个私人办理，由一至几名教师任教，最通常的形式为一间 房和一名教师的学校。在日本，严格禁止正规学校教师同时兼任私塾教员。在整个九年 义务教育阶段内。私塾入学率随年级同步升高。全国平均入学率从小学一年级的6．2％ 增加到初中三年级的47．3％，大城市学生进入私塾补课的比率更高。“1 与日本同处儒家文化圈的韩国、新加坡、马来西亚、泰国等国家和我国的港、澳、 台地区。由于深受儒学强调勤奋的传统思想影响，考试占主导地位，学生升学竞争激烈． 学业负担非常重。因此导致校外有偿补课现象比较普遍的存在。课下补课(即校外有偿 补课)，被媒体称为“恶补”。”1在毛里求斯和斯里兰卡也有校外有偿补课现象存在。 有些国家政府试l鲴严格禁止校外有偿补课现象存在，如韩国、毛里求斯等国，但都 难以奏效；有些国家和地区的政府狃U允许其存在并加以规范，如日本、香港和新加坡等 国家和地区；有些国家的政府干脆听之任之，置之不理。 (二)国内 很多专家、学者和其它教育J：作者从不圳的舟J度论证了我国中小学生学业负担过巫 呐问题。作为学生学业负担过重主要表现形式之一的枝外有偿补课问题也铍涵盖其中加 以论述。 1，校外有偿补课现象的历史 我国学生的学业负担白新中国建国以来时间处丁过重状态，只有文化人革命时}}}] 例外。在文化大革命时期．学校、教师和家长三方面均无增加学生学习负担的动机，中 小学学生的学习无任何负担缄压力而育。‘“党的--4．E领导人都曾对学生的学业负担过重 问题做出过具体指示。上1比纪百十年代初，毛泽东同志就两次写信给当时的教育部长， 提出“各校要注意健康第一，学习第二”。二十世纪六十年代中期，毛泽东同志义提出： “课程多、压得太重是根摧残人的．学制、课程、教学方法、考试方法都要改。liI 1987 年，邓小平同：占在全国教育fT作会上指出：“学生负担太重是不好的，今』i彳仍然要采取 有效措施米防lk平|1．_-q正。”；二十世纪九十年代韧，江泽瞧同志就减轻中小学生过重学业 负担，促进学生生动活泼的健康成长，做了重要指示，要求切实减轻学生的过重学业负 担。? 在我国。新中国建立到文化人革命以前不存在校外有偿补课现象。文化人革命u寸JiTl 2 锦州市初中生棱外有偿补课问题的研究 更是没人敢补课。那时没人敢搞“智育第一”。粉碎“四人帮”以后。国家需要“快出 人才”“多出人才”。那时，教师获得了解放．释放出很大的]：作积极性和强烈的lj作热 情．开始主动为学生补课。幽时的情况烛少数救帅．为l}i5意学爿的少数学il!补诛。{IIf得 注意的是，教师补课是完全的甘心情愿尽义务，不收取任何势刚。 到了上世纪八十年代。出现了更多的零星补诹．一般还是不收费用，不计报酬。因 为物质生话好转了些，有的学生家长以请客送礼的方式向教师表示感激之情。也有少数 给学生补课的教师暗地里收钱，但为人多数人所不齿。当时．部分教jfili为了在升学中多 考几名学生，自愿为学生补课的行为．受到社会的认可，家长的欢迎。 到了上世纪九十年代，国家实行市场经济。部分教师意识到知识也是资本，给学生 补课付出了劳动就该有经济上的收入，教师补课开始收费了，但收取的费州不多。历米， 教师中为此逐渐动心的多了，于是有人开始动员学生补课。当时社会已经开始关注到以 盈利为目的的校外有偿补课问题，那个时期的补课呈半公开状态．再后米。升学竞争愈 演愈烈，教师、学生、学校乃至政府官员都卷入升学竞争之中．升学率高也成了“政绩”， 教师校外补课的行为也越来