多哈回合争端解决谅解议题谈判和对策研究.pdfVIP

尽可能寻求这样一种谈判方式：既能提高争端解决程序的透明度， 又保证争端解决机制的完整性。 加拿大认为，澄清现有规则与程序之间的关系，是《谅解》议 题应优先处理的问题之一。雨监督执行程序和补偿报复程序之阔的 关系又是其中最突出的问题。对裁决有效执行的监督问题，加拿大 建议建立新的多边程序来判断有关成员方是否遵守了专家组的裁 决。对于透明度问题，加拿大认为最好事先就商业机密或机密信息 作出特殊安排。 日本提倡，除机密信息外，争端方和第三方提交的报告应当在 专家组每次会议后2周内对所有成员以及公众开放。在争端解决报 复制度问题上，日本提出，为保证授权报复的程度与利益减损的程 度“真实相等”，DSU应当在相关条款中进～步澄清有关成员利用与 wTO规则不一致的“强制性法规”措施所产生的贸易扭曲影响；并通 过对条款进行权威性解释，阻止成员利用“可调节的法规”重复实 施与WTO规则不一致的贸易措施。 发展中成员有各自的主张。韩国认为，应当加快争端解决有关 执行的“合理期限”的程序，建议将专家组成立程序与仲裁程序合 并为一个程序。印度对新回合争端解决议题的谈判持谨慎态度，对 争端解决谅解的修改建议有所保留。针对欧共体提交的全面改进争 端解决谅解的议案，印度提出了39个问题全面质疑欧共体的具体建 议。菲律宾和泰国联合提交的议案将重点放在了“监督执行程序和 补偿报复程序的重新整合和顺序界定”上。厄瓜多尔的意见则主要 集中在争端解决谅解与发展中国家密切相关的条款上，具体涉及发 展中国家为投诉方时：确定年度损害水平、选择补偿方式、提高报 复水平和多边制裁等内容。厄瓜多尔认为，报复措施不足以成为发 展中成员维护自身权益的有效工具，强制违反WTO规则的发达成员 履行～定的补偿义务也许对发展中成员更为有利。 谈判前景 从审议争端解决谅解的历史和已提交议案的内容来看，谈判将 集中在：专家组的组成和工作程序、监督执行程序和补偿报复程序 的关系、透明度问题、以及发展中成员特别待遇条款的改进和澄清aY 《多哈宣言》第47条指出，争端解决谅解的谈判结果不是新回 合一揽子协议的组成部分。即《谅解》的谈判不会受到其他议题谈 判进展的影响。在这种情况下，《谅解》谈判本身达成协议的难度会 随之降低。此外，欧共体等成员方对谈判所持的积极态度，也有利 于谈判的顺利进展。 谈判可能在以下方面取得成果：总体上，条款的澄清将使争端 解决机制的稳定性和可预见性提高；重视争端解决程度中协商的地 。—’、_—‘一1。’1一 位与作用，将鼓励相关方用外交谈判手段解决贸易争端；专家组和 上诉机构程序的完善，将使DSU的司法进程的进一步深入；监督执 行、补偿和报复制度的合理化，将强化争端解决裁决的可执行性： 有关于第三方权力、菲政府参与、信息公开、以及商业机密问题， 将有利于争端解决机制透明度的提高和保密制度的完善：发展中成 员条款的改进，将使发展中成员有更充分的参与机会：争端解决时 限结构将会更加适于实际需要；贸易争端中滥用解决机制和滥用自 由裁量的情况会受到遏制。 根据我国国际贸易争端状况和谈判内容的发展趋势，本文建议 我国在参加争端解决谅解议题的谈判中。对具体条款的澄清和改进 采取不同的谈判立场，以协商议题和发展中成员特别待遇议题作为 谈判的重点和突破点，灵活选择谈判对手和合作伙伴，积极维护我 国经贸发展的长远利益。 ABSTRACT Background DSM is a series of dispute solution arrangements，which is required by the development of international trade，Based on the forty-eigII‘years’practice under GATTl947，Dispute Settlement Mechanism has become the indispensable part of WTO sygtem，DSM roots itself in deep juristic soil whose key document is the Understanding on Rus and Procedures Governing the Settlement of Dispute ofthe Uruguay Round(DSU)． Although DSU is one significant achievement of WTO，there still exist institutional and procedural deficiencies．Considering SO many unresolved disputes and suggestions from W