第五章建设项目财务收支审计.pptVIP

一、基建拨款的审计 基建拨款是由财政、主管部门和企事业单位拨入建设单位无偿使用的基本建设资金。 按其来源渠道不同，分为预算内基建拨款、自筹基建资金拨款和其他基建资金拨款。 建设单位收到中央财政预算拨款拨入的拨款100万，存入银行结算户，作如下会计分录： 借：银行存款 100万 贷：基建拨款—本年基建基金拨款 100万 二、基建投资借款的审计 基建投资借款是指建设单位为了完成基建计划，按规定借入的有偿性基本建设投资，主要包括由国家预算安排的投资借款，向银行或其他金融机构挤入的投资借款，向国外政府、国际金融组织等借入国外借款以及其他投资借款。 某建设单位收到国家开发银行通知，将基建投资借款90万元，转入银行存款户 借：银行存款 90万 贷：基建投资借款—国家开发银行借款 90万 （二）审查借款的依据是否真实、齐全 1.审查建设单位向建设银行提送的经过有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概（预）算文件、投资包干合同以及年度基本建设计划等申请借款的依据是否齐全； 2.审查其是否经过财政部门批准，审批手续是否完备； 3.审查建设项目是否确实列入年度基本建设计划，计划文件是否经过有权机关批准，有无计划不实，将计划外项目挤入计划内的情况。 （三）审查借款合同的签订 1.审查借款合同所规定的项目名称、借款金额、借款利率、 借款期限等是否按照批准的基本建设计划、设计概算签订； 2.审查借款合同的签订是否符合《合同法》、《借款合同条 例》以及国家规定借款利率等法规文件的要求； 3.审查建设单位所确定的分年度用款计划是否与工程进度相 衔接，有无资金不足或超过工程实际需要的情况； 4.审查建设单位所确定的分年度还款计划是否切合实际，有 无为争取贷款故意夸大投资效益、缩短还款期限等不良行。 （四）审查基建投资借款的使用情况 1.审查“基建投资借款”账户的经济内容，是否符合设计概算，是否符合借款合同限定的用途，有无将基建投资借款挪作他用或进行计划外工程等情况。 2.审查有关基建投资借款的会计资料，包括原始凭证、记账凭证和分类账，看其经济内容、金额是否相符，是否正确。 3.审查中发现建设单位有挪用借款或擅自改变建设内容的，审计人员应督促建设单位限期改正。逾期不改，情节严重的，审计人员应建议银行停止发放或收回贷款，并报其有关主管部门审查处理。 （五）审查基建投资借款的偿还情况 1.审查建设单位是否按期还本付息。应核对银行对账单、利息清单和建设单位的“基建投资借款”账户，检查其还本付息情况。 2.审查其偿还借款本息的资金来源是否正当。 基建投资借款的还款资金一般包括建设项目建成投产后新增纳税前的利润、新增固定资产的基本折旧基金、建设期间按规定应上交财政的基本建设收入、投资包干结余及其他自有资金等。 3.审查超过计划规定建设期和还款期的借款，建设单位是否按规定用自有资金偿还，有无随意占用应缴税款和应交利润的情况。　　 三、其他借款的审计（与基建投资借款类似，自学） 四、企业债券资金的审计 企业债券资金是指将生产企业通过发行企业债券筹集的资金拨付给建设单位用于项目建设的投资。建设单位往往只是债券资金的使用者而不是发行者（建设项目法人除外）。 建设单位收到生产企业拨入的建设债券资金150万元，转入银行存款户 借：银行存款 150万 贷：企业债券资金—债券本金 150万 2.审查项目资本有哪些来源途径，是否按国家规定的比例认缴法人资本。 国务院《关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》1996 对各种经营性投资项目，包括国有建设单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集团投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设，个体和私营企业的经营性投资项目参照本通知的规定执行。 投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额。 投资项目资本金占总投资的比例，根据不同行业和项目的经济效益等因素确定,具体规定如下： 1）交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上； 2)钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%及以上； 3)电力、机电、建材、化工、石油加工、有色金属、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及上。 投资项目资本金具体比例，由项目审批单位根据投资项目的经济效益及银行贷款意愿和评估意见等情况，在审批可行性研究报告时核定。 3.审查建设项目的资本金是否有具有相应资质的社会审计组织出具的验资报告，资金是否安全完整。 1.审查设备采购计划和执行情况。 审查建设单位编制的