农业法律法规课件第六章 农业资源与农业环境法律制度.ppt

第六章 农业资源与农业环境法律制度 第一节 土地管理法 一、土地 法学上的土地主要强调土地所承载的权利 广义：指地球表面能够为人们所控制和利用的陆，上至一定高度的空间，下至地壳一定深度的立体空间中的自然物。 狭义：指一国领域范围内的陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等一切土地。 第一节 土地管理法 二、土地的分类 以土地用途为标准，可以将土地分为： 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 第一节 土地管理法 三、土地管理法 调整以土地为客体形式的各种社会关系的法律规范的总称。 国家制定或认可的行为规范 调整以土地为客体的各种社会关系 调整土地法律关系的法律规范的总称 第一节 土地管理法 四、立法目的 （1）维护土地的社会主义公有制； （2）保护、开发土地资源，合理利用土地； （3）切实保护耕地； （4）促进社会经济的可持续发展。 第一节 土地管理法 五、土地的所有权 土地所有权：土地所有者对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利 土地所有权的特征：主体的特定性、客体的不可移动性、交易的限制性、权属的稳定性、权能的分离性、排他性 第一节 土地管理法 五、土地的所有权 土地所有权的主体：国家、集体 《土地管理法》?第二条 中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 第一节 土地管理法 五、土地的所有权 集体土地所有权范围： 农村和城市郊区土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，宅基地、自留地和自留山，属于农民集体所有。 第一节 土地管理法 五、土地的所有权 国家土地所有权范围： 城市市区的土地和土地改革时未分配给农民、没有给农民发土地所有证的土地，包括耕地、林地、水面、荒山、荒地、滩涂等属于国家所有。 国家建设征用的原农民集体所有的土地，属于国家所有。 五、土地的使用权 对土地的开发、利用、经营的权利。 特征：派生性、物权性、期限性、取得的法定性 第一节 土地管理法 第一节 土地管理法 六、耕地保护制度 根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须守住不低于18亿亩这根红线。 法律法规：《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》。 第一节 土地管理法 六、耕地保护制度 1、从规划上保证总量平衡 2、实行土地用途管制制度 3、实行占用耕地补偿制度 4、实行基本农田保护区制度 5、禁止闲置和荒芜耕地 第一节 土地管理法 七、基本农田保护区制度 基本农田：按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 基本农田保护区：是依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 第一节 土地管理法 七、基本农田保护区制度 基本农田保护一经依法划定，任何单位和个不得改变或占用。基本农田保护区受法律的严格保护。需要占用基本农田应报国务院批准。 实行基本农田补充制度。 第二节 水资源保护 一、有关水资源保护的法律法规 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《城市供水条例》、《城市节约用水管理规定》 第二节 水资源保护 二、节水法律制度 用法律手段促进农业节水灌溉工程建设 依法确立和实施农业水资源节约制度 依法促进旱地农业增产技术的应用 依法促进咸水、污水灌溉开源工程的实施 第二节 水资源保护 三、水污染治理法律制度 水源保护区制度 排污收费制度 排污登记制度 环境影响评价制度 观看视频： /news/society/201109/59a23d54-07ea-438f-b9af-dc876094de33.shtml 三同时制度 限期治理制度 现场检查制度 第三节 其他农业资源保护 一、森林资源的法律保护 森林资源：森林生态系统，包括乔木、灌木、野生动植物、微生物、牧地、沼泽、林中空地以及森林生态环境。 二、有关森林资源保护的法律法规 《中华人民共和国森林法》、《森林法实施细则》、《森林采伐更新管理办法》、《森林防火条例》、《农业法》 第三节 其他农业资源保护 二、有关森林资源保护的法律法规 植树造林制度 护林防火制度 森林病虫害防治制度 森林资源合理采伐制度 第三节 其他农业资源保护 三、野生动植物资源的法律保护 野生动植物资源：非人工种植、驯养的动