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兰州大学硕士学位论文市城关区社区自治的调查研究报告目录中文摘要????????????????.IAbstract ???? ??.II引言??? ? ? . .1第一章兰州市城关区社区自治状况 ??? .21.1兰州市城关区社区机构 ??? 22 自治状况 .. 2二 中存在的法律问题 ???52 社 自治法律不完善? 5.1 区自治中主体的法律地位不明确 ???52 自治行为缺失 ? ??? 53《居民委员会组织法》与社会发展不适应 7行政权对社区自治的过度干预 81宪法 的 律界定 8行政权与社区自治 关系 8性质逐步行政化 93居民参与社 自治的法制意识与参与机制 .11居民参 的法律意识不强 11机制不健全三 治中法律问题的原因分析 ..133 主导的社区 空间 .13诉求 能满足 13主体 独立 . 44 居民民主参与意识不强 . 44 1 权利意 淡薄 14
兰州大学硕士学位论文市城关区社区自治的调查研究报告3.4.2参与主体的范围有限???????????..153 与活动的方式单一 ??? ??..15第四章完善我国社区自治的具体设想 ????164 1完善社区自治立法??? ???.161进一步明确 主体的法律地位 162改变社区自治主体立法滞后的局面 ..16明确 法律职责 72理清行政权与 区自治权 关系 ??.17限制政府对 过度行政权干预 8政府在社区自治中转换角色理顺 与居民的关系 183拓展 权,推进社区自治进程 . 9拓展 权? 9撤销街道办事处、减少行政 9培育居民社区自治意识和健全居民社区自治参与机制 20培育居民参与社区自治的意识 21健全 社区自治参与机制 2结论???????? ? .23参考文献 24致谢 6
兰州大学硕士学位论文市城关区社区自治的调查研究报告己I言丁I目“社区自治的概念是在西方国家‘二战’以后兴起的,西方国家是自由资本主义社会,西方社会的一个重要特征就是重视个人在社会中的地位和作用。社区自治是公民参与社会活动和资本主义民主的一个重要表现,因此社区自治在西方社会兴起并得到广泛 普及。”【l】在我国社区自 来源于早期的居民自治形式 居民委员会。1950年,杭州市成立了我国第一个城市居民委员会。之后,武汉市、成都市也相继成立了居民委员会。1951年,上海 将2000多具有自治性质的联防服务队改为居民委员会,并确定居民委员会 群众性自治组织。1953年,彭真同志向中央提交《关于城街道办事处、居民委员会组织和经费问题的报告》,报告中指出了建 群众自治性组织的城市 的必要性。第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会
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