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探讨企业安全文化的地位 【摘 要】介绍了企业安全文化的概念,探讨了企业安全文化在企业安全管理中的重要地位,提出了企业安全文化的层次结构模型。 【关键词】安全文化 安全管理 结构层次 安全文化是安全管理理论中的重要内容,而且是属于安全管理中较深入层次的课题。在企业中推行安全文化必须结合生产实际,企业的安全生产有其自身的特点,企业安全文化的建设和完善也有一些独特的地方。本文首先对企业安全文化进行定义,然后探讨企业的安全管理和企业安全文化之间的关系,最后提出企业安全文化的结构层次模型。 1　企业安全文化定义 安全文化是一个大的概念，所包括的对象、领域、范围是广泛的，综合有关安全文化的定义，一般可以分为几种类型。总和性定义认为安全文化是逐步形成，并成为所有成员所共同认同、遵循的物质安全和安全意识的总和。群体性定义认为安全文化是一种群体文化，是安全特征、外部文化环境和群众文化素质的综合体现。构成性定义认为安全文化是安全行为、安全心理和物质安全构成的。观念性定义认为安全文化是安全价值观的体现【1】。 我国安全科技界著名学者徐德蜀研究员的定义是:在人类生存、繁衍和发展的历程中，在其从事生产、生活乃至实践的一切领域内，为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动，预防、避免、控制和消除意外事故和灾害(自然的、人为的或天灾人祸的)；为建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富的总和【2】。 中国地质大学罗云教授认为:安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和。这种定义建立在“大安全观”和“大文化观”的概念基础上，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等，在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容,也包括行为、环境、物态等实践和物质的内容【3】。 依照Glendon的观点,安全文化是个体和群体对安全的态度、认识、理解、实际的行动以及为达到安全状态而采取的必要的、有效的控制【4】。 上述几种定义都从宏观的角度论述了安全文化，根据现在安全生产监督管理模式并结合企业安全生产现状，企业安全文化从内容上看是政府职能部门、企业、个人的安全价值观和安全行为准则的体现；从时间空间范围来看，企业安全文化是时时刻刻都存在的，而且体现在每个人的具体行为中；从传承性方面看，企业安全文化是企业文化的重要组成部分，它不仅是从人类回避危险这种本能继承下来的，同时更是随社会经济和安全技术的发展而不断发展的；从推动力量的角度，安全生产监督管理职能部门和企业领导阶层是安全文化的推动和执行的主导力量。 在这里把企业安全文化定义为:安全文化是由政府职能部门和企业提倡，企事业单位和个人共同遵守的文化传统和不断革新的一套行为方式，它体现了人类在长期生产过程中所形成的安全价值观和安全行为准则，并渗透于生产中的各个领域和全部时空。 2　企业安全文化和企业安全生产管理 安全管理在企业安全生产工作中占有重要地位，另一方面，企业安全文化的建设则是企业安全管理中的重要内容。一般说来，企业安全管理工作主要由4个部分组成，具体的组成内容见图1【5】。这4个组成部分是逐渐上升，所处位置越高，对企业安全管理的影响越明显。 企业的外部环境是安全管理的基础。外部环境的好坏将极大地影响企业的安全生产水平。 安全文化 安全生产组织机构 安全生产的领导督查 企业的外部环境 图1　企业安全生产管理的组成内容 安全生产的领导是企业安全管理的起点，如果没有有效的领导，企业安全管理工作是不可能开展的，而安全生产的监督是管理者根据外部环境的变化而采取的必要调整。这是安全管理中人的因素。 安全生产的组织机构是具体完成企业安全生产工作的保证，企业中所有的安全管理和技术措施都需要通过安全生产组织机构来完成，这是安全管理的组织保证。 作为企业安全生产管理结构中处于最高层次的安全文化对企业安全管理起重要的导向作用。因为安全文化是保持相对的稳定性的，这为创建高效合理的企业安全管理机制提供了相应的空间。虽然企业安全文化更多地是属于精神范畴，很多情况下是看不见摸不着的，但是它对企业安全生产状况有很实在的重要影响。 3　企业安全文化的结构层次 企业安全文化是一个3层结构模型【6 ,7】。具体说来，这3个阶段是安全设施阶段，中间阶段和安全精神阶段，它是从看得见的安全设施层次到看不见的安全精神层次逐步演化的模型，而且前一个阶段是下一个阶段的基础。企业安全文化的层次结构模型如图2所示。 从可见到不可见 安全精神阶段 安全文化的中间阶段 安全文化的物质阶段 图2　企业安全文化的层次结构 安全文化的物质阶段是指企业在生产过程中,为确保安全而设置