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上半年内蒙古经济运行情况及当前形势分析 　　一、上半年经济运行的基本情况 　　今年以来，在自治区党委、政府的领导下，全区上下全面落实国家和自治区关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，主动作为，积极应对经济下行带来的困难和风险，经济运行总体平稳、稳中有进。上半年全区生产总值增长7%，与全国持平，主要特点表现为“五稳、五进”。 　　“五稳”表现为：农牧业生产、工业运行、投资增长、财政收支和物价涨幅平稳 　　农牧业生产平稳。农作物播种面积保持稳定，粮食播种面积达到8500万亩以上，为增产增收奠定了较好基础。牧业年度牲畜存栏达到1.36亿头（只），再创历史新高。 　　工业运行平稳。上半年全区规模以上工业增加值增长8.1%，高于全国平均水平1.8个百分点，居周边省区第1位。实施“一企一策”措施推动224户停产企业恢复生产，增加用电负荷100万千瓦左右。全区工业用电量增长5.2%，高于全国平均水平5.6个百分点。29种主要工业产品中，72.4%的产品产量实现增长。 　　投资增长平稳。500万元以上项目投资增长14.4%，高于全国平均水平3个百分点，居周边省区第1位。重大项目建设取得积极进展，截至6月底重大项目开复工率达到84%。 　　财政收支平稳。财政收入实现时间、任务“双过半”，一般公共预算收入增长6.9%，完成全年计划的51.5%，其中税收收入增长9.5%。财政支出进度逐步加快，一般公共预算支出增长6.9%，高于一季度3.5个百分点。 　　物价涨幅平稳。居民消费价格同比上涨0.8%，低于全国平均水平0.5个百分点，比上年同期回落1.3个百分点，比一季度提高0.3个百分点。其中，城市上涨0.9%，农村牧区上涨0.6%。 　　“五进”表现为：工业结构调整、服务业发展、非公有制经济发展、改革开放和社会民生稳步推进 　　工业结构调整取得明显进展。新兴产业发展强劲，对工业增长的拉动作用不断增强，转型升级趋势明显。上半年高新技术、有色、装备制造和农畜产品加工业实现较快增长，几个行业对工业增长的贡献率达到47.3%，比上年同期提高12.6个百分点;能源和化学工业增长放缓，两个行业对工业增长的贡献率为33.1%，比上年同期下降17.8个百分点。 　　服务业发展稳中有进。一是旅游业较快增长。上半年旅游业总收入增长24.1%，接待国内外旅游者2829.8万人，增长11.9%。二是信息产业快速发展。软件和信息技术服务业投资增长30.1%，远高于固定资产投资增速。三是金融业健康发展。截至6月末，全区金融机构人民币存款余额增长7.7%，贷款余额增长14.1%，其中小微企业贷款增长17.7%;内蒙古股权交易中心挂牌企业达到433家，实现融资42.9亿元。四是房地产业逐步好转。商品房销售面积和销售额分别下降3%和2.9%，降幅分别比一季度收窄21.8个和24.2个百分点。 　　非公有制经济发展加快推进。在扶持小微企业加快发展八条措施、推动工商注册便利化、公共服务领域推广政府和社会资本合作模式实施意见等一系列促进非公有制经济发展政策的推动下，新设市场主体快速增长，上半年新登记各类市场主体16.7万户，增长18.9%;非公有制工业增加值增长10.6%，高于规模以上工业增加值增速2.5个百分点。 　　改革开放全面推进。进一步简政放权，公布了自治区、盟市、旗县三级权力清单。财税、价格、电力等重点领域改革继续深化。构建开放型经济新体制取得积极进展，在满洲里、二连浩特口岸开展“三个一”、“三个互”改革试点工作。招商引资规模继续扩大，引进国内（区外）资金到位1364.8亿元，增长1.9%;实际利用外资10.7亿美元，增长30%。 　　社会民生扎实推进。就业形势基本稳定，上半年城镇新增就业15.3万人，失业人员再就业3.5万人，安置就业困难人员3.3万人，城镇登记失业率3.5%，低于全年控制目标0.5个百分点。居民收入和社会保障水平稳步提高，上半年城镇居民和农牧民收入分别增长7.7%和8.3%，高于生产总值增速;企业退休人员基本养老金、城乡低保等各项社会保障标准继续提高。保障性住房、扶贫开发、“十个全覆盖”等重点民生工程深入推进，教育、卫生、文化、体育等各项社会事业全面发展。 　　为稳定经济增长，加快产业结构调整，积极推进改革，着力保障和改善民生，上半年自治区发改委主要开展了以下几方面的工作： 　　（一）强化运行监测分析，及时提出政策建议。完善调研与分析相结合、综合报告与专题报告相补充的经济形势分析工作机制，按月监测指标完成情况、按季分析经济走势趋势，向自治区党委政府提交了季度和半年经济形势分析报告，提出有针对性的对策建议，为党委政府决策提供了依据。坚持对重大项目、重大改革、民生工程等重点工作月调度、季分析，突出抓好对工作