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关于提升大连港港口竞争力促进海上丝绸之路建设的战略研究 　　摘 要：随着“一带一路”战略规划的发布，大连成为“海上丝绸之路”的重要节点城市。提高大连港的港口竞争力，将加速实现大连成为东北亚国际航运中心的目标，并促进“一带一路”战略的实施。基于大连港现在的发展状况，运用SWOT分析法，阐述大连市港口的优势和劣势、机遇和挑战，得出大连港为提升港口竞争力可采用的四种不同发展战略，即S-O战略，S-T战略，W-O战略，W-T战略。并根据不同的发展战略，以提升大连港港口竞争力为目的，从不同的角度提出了相应的可行性建议和措施，为大连港的港口建设提供了参考意见。 　　关键词：海上丝绸之路；大连港；货物吞吐能力；SWOT分析模型 　　一、引言 　　随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的公布，明确了大连作为“海上丝绸之路”节点城市的定位及对外合作的重点方向，东北最大的开放口岸―大连港，成为了大连实现“海上丝绸之路”节点的战略依托。早在2003年，国务院就提出：“充分利用东北地区的港口优势，把大连建设成东北亚国际航运中心”这一发展战略，在国家、辽宁省和大连市的一系列相关政策的保证下，至今以大连港为首的国际航运中心已取得突破性进展。金普新区的建设和中韩自贸区的落户，进一步彰显了大连港在实施“海上丝绸之路”战略中的优势。“海上丝绸之路”战略不仅意味着大连港口将加速东北亚航运中心的进程，也将助推辽宁及东北地区深度开放。 　　大连沿海港口的开放和一系列相关政策的实施，使得大连港成为许多研究者关注的焦点。刘国斌结合“一带一路”文件提出利用东北地区的港口及区位优势构建海上丝绸之路，但未对大连港进行详细的规划分析；吴汪友等人以湖州港口发展现状为例，运用SWOT分析法对湖州港发展内外部环境和优劣势进行全面分析；孝建伟[4]等人从港口腹地经济及集装箱运输等方面研究了如何提高港口货物吞吐量以提升港口竞争力，但都没有全面的考虑港口内外部环境，未针对提升大连港的港口竞争能力提出详细的可行性措施。 　　本文首先运用SWOT分析法从内部和外部归纳总结了大连港的优势和劣势、机遇和挑战，结合国家政策全面分析了大连港所处的内外部环境，并指出大连港作为“海上丝绸之路”重要节点在建设东北亚国际航运中心应采用的发展策略；然后，基于SWOT分析矩阵，以S-O战略、S-T战略、W-O战略、W-T战略为依据，从政府及大连港本身研究了如何提高港口竞争力，并提出了相应的可行性建议和措施，为大连港的建设提供了参考意见和可操作的实施方法，促进“海上丝绸之路”战略的实施。 　　二、大连港口内外部环境 　　1.基于SWOT分析法的大连市港口环境分析 　　作为“海上丝绸之路”战略规划的节点港口，大连港不仅具备推动东北地区与“海上丝绸之路”深度融合的区位优势，而且还拥有十分优越的软件硬件条件。大连港属于常年不冻的深水良港，其港口功能和配套比较齐全，大连港面向地域辽阔、资源丰富的东北腹地，东北地区老工业基地的振兴和大连区域性国际金融中心的建设又为大连港提供了发达的经济支持。而且大连港所在的东北腹地五种运输方式齐全，拥有完善的铁路运网、比较发达的公路运网、较为健全的航空运输体系和贯通南北的管道系统，初步形成了以邻近港口为门户，周边铁路公路为运输动脉，民用航空、管道运输、海上运输相辅的良好布局，并与国内外航线有效连通。为发展东北亚国际航运中心的提供了有力保障，也为“海上丝绸之路”发展战略的实施打下了坚实的基础。 　　尽管大连港具有良好的天然条件和区位优势，拥有较完善的集疏运交通网络，但在建成东北亚国际航运中心的发展要求下，距实现“海上丝绸之路”的战略规划仍存在一些不足。首先，大连市港口东北腹地经济虽然较为发达，但经济增长速度缓慢，东三省内的邻近港口又与大连港相互竞争，造成货源分流，导致港口地位不断降低，而且环渤海港口群崛起及日韩等国际大型港口的挑战也使得大连港口面临着极大威胁。其次，大连港的运输交通网络过分偏重哈大运输通道所在的东北中西部地区，而东部地区缺少贯通南北的铁路和高等级公路，各种运输网络未能有效衔接。另一方面，大连港口内陆集装箱中转站不足及相关运输场站分布不合理，港口设施不齐全。新开发港区后方的交通体系发展滞后也使得大连港面对不少压力，面对新建港区带来的成倍增长的运输需求，新开发的太平湾、和尚岛等重点港区公路集疏运条件落后，尤其缺乏与高速公路系统相衔接的快速集疏运通道，与大规模集装箱运输和高水平物流服务的要求存在巨大差异。 　　为了更直观的分析大连港的内外部环境及其优劣势，基于SWOT分析法，结合大连港口的实际情况，查阅相关资料，总结得出大连港SWOT分析矩阵，如下表所示。 　　由上述SWOT分析矩阵可以组合得到四种不同的发展战略，如下图所示，