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关于预算管理的理论基础探讨 　　摘要：随着企业规模的扩大和市场竞争的加剧，从初始成本控制综合企业的管理机制，企业的全面预算管理，财务规划发展计划，控制，激励，评价函数，以确保企业实现战略目标的有效工具。实行全面预算管理，可以有效整合企业资源，降低成本，培养企业的核心竞争力。因此，企业应建立预算管理组织结构，完善的专业管理团队，专业的预算，预算的保障活动的顺利进行。 　　关键词：控制；激励；有效 　　中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0233-01 　　一、委托代理理论 　　预算管理是一种通过财务和非财务资源的控制来控制企业的管理机制，可以协调各一级代理，有效降低代理成本，提高整体管理效率，有利于实现企业价值的最大化。具体来说，一方面，在预算编制过程中，通过预算目标的层层分解，责任到人，以解决团队成员之间的转移问题；另一方面，在预算管理过程的检查，客户端通过科学的激励机制的建立，代理将薪酬与绩效。结合。因此，企业预算的实施，可以有效解决委托代理关系中存在的问题。 　　二、战略管理理论 　　管理科学包括三个层次：管理基础、职能管理和战略管理。其中，战略管理是现代企业管理的最高层次与首要任务，是整个企业管理系统中最重要的组成部分，是企业对未来发展的一种整体谋划。企业战略管理决定着企业的发展方向，涉及企业与环境的关系、企业使命的确定、企业目标的建立、基本发展方针和竞争战略的制定等。彼得?德鲁克认为，“企业目标必须从我们的企业是什么，它将会是什么和它应该是什么引导出来，它们不是一种抽象，而是行动的承诺，借以实现企业的使命，它们也是一种用以衡量工作业绩的标准。换言之，企业的目标就是战略。”按照明茨伯格的管理控制金字塔，将企业目标划分为战略目标（3-10年）、战术目标（2-3年）和作业目标（年度目标）。这三个层次的目标设计，是按时间序列以及从计划性到操作性递进的两个维度进行。战略目标为公司的发展指明方向，战术目标进一步对最高目标做出解释和说明，作业目标则是具体的行动指南。战略的重要性对于现代企业来说不言而喻。战略的确定规定了企业未来的发展方向和企业经营目标，成为企业全体员工的奋斗目标，成为激发全体员工积极性和创造性的源泉之一。全面预算与战略之间具有非常紧密的联系，在一定程度上，预算管理就是一种战略性管理。首先，企业预算管理的构建必须以企业战略为导向。预算目标实际上是企业的战略目标，没有战略意识的预算不可能有竞争优势。因此，预算管理过程是围绕企业战略的制定、实施、控制而采取的一系列措施的全过程。预算管理具有整体性、长期性和相对稳定性的特征。其次，预算的战略性还体现在不同类型企业战略重点的差异上。一般而言，企业战略包括地域扩张、多元化经营、合资、产品开发、市场渗透、收缩和清算等。战略的不同决定了企业的发展思路与方针的不同。不同企业以及同一企业在不同时期的战略重点不尽相同，它们的预算管理重点也随之而异。第三，预算管理的战略性，还体现在企业战略与经营理财活动的关系，使企业的战略意图得以贯彻，长短期预算得以衔接。由此可见，全面预算管理是以战略管理为基础的，以战略目标为起点，以战略思想为指导，通过一套可运行、可操作的控制系统实现预算目标，最终推动企业总目标的实现。所以，预算管理要以企业战略为导向，同样，企业战略的有效实施也离不开预算管理。战略管理理论的发展必然为预算管理的发展带来新的机遇，促使预算管理不断的改进和完善。 　　三、预算管理的基础 　　1.树立正确的企业管理理念 　　树立“以企业战略为基础”的理念，使预算管理成为实现企业长期发展战略的基石。没有战略导向的预算，将采取短期行为而忽视长远目标，预算指标的短期和长期的发展战略不相适应，这样的预算管理达到预期的结果。预算管理是计划的数字反映，是实现企业发展战略的有效手段。因此，在实施预算管理的企业，进行企业资源的市场研究和认真分析，明确的长期发展规划，对预算的编制依据，避免盲目的预算工作。树立“面向市场”的理念，使预算指标经得起市场的检验。可见，整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。同时，为了应对市场的变化，企业制定的预算指标应该具有一定的弹性，为预算工作的顺利开展留有余地，减少预算过大带来的风险。树立“基于企业价值链分析做预算”的理念，使预算管理成为协调企业内部各部门之间经济活动和利益冲突的有效手段。价值链是能够创造和交付给顾客有价值产品或劳务的一整套不可或缺的作业和资源。企业在通过商品和劳务向顾客传递价值的过程中需要各部门之间的密切配合，各部门应通力合作，努力为顾客提供更多服务，企业部门间发生的利益冲突必须以顾客利益为最高准绳来协调矛盾和安排活动，这样才能确保企业在市场中的竞争力。 　　2.企业高层领导