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县域小微企业健康发展受“一高一难”等因素困扰 　　小微企业是县域经济的重要组成部分和主导力量，加快小微企业发展是中西部地区加快产业结构调整和转型的必然选择。笔者通过对重庆市永川区辖区范围内近500家小微企业的深入调研，采取走访、抽样调查、座谈会、研究分析相关资料等形式，基本掌握了该区小微企业发展情况，对县域级小微企业发展过程中具有代表性的问题进行梳理，并就开展下一步工作提出了意见和建议。 　　一、永川区小微企业发展现状和特点 　　（一）发展现状 　　据全国第三次经济普查数据表明，截至2014年3月，永川有小微企业6837家，占企业总数的76.94%，营业收入合计330.53亿元，人均工资性收入同比增长14.5%。在本次调查的473家企业中，企业行业结构为：农业企业48家，工业企业120家，建筑业34家，房地产12家，交通运输、仓储和邮政业12家，住宿餐饮业18家，软件业1家，批发零售业158家，服务业42家，其他25家，工业和批发零售业在整个小微企业中占比最高。企业规模结构为：按照国家四部委企业划型标准，小型企业有161家，占比34.26%；微型企业有309家，占比65.74%。 　　（二）发展特点 　　（1）产业体系初具规模，三大产业体系形成以龙头企业为主导，小微企业为配套的发展新格局。全市最大的笔电配套产业园等高新技术企业频频亮相永川、扎根永川，带动永川小微企业在转型升级过程中亮点纷呈-以采用全自动化流水线生产代替人工生产的新型矸石厂、以网络推广宣传和打造城市品牌为主营业务的高新电商小微企业、以生产高精科技产品、注重技术创新和专利发明的现代小微制造业等等。从生产经营情况看，本次调查中90.54%的企业处于经营状态，盈利的企业占比62.37%，平均盈利金额67.23万元，且在盈利的企业中，有76.55%的企业比2012年有所增加，平均增加金额为22.96万元。从转型升级情况来看，在2013年，永川区规模以下工业RD经费投入达到7478.4万元，占规模以下工业企业增加值的2%左右。在接受调查的470个小微企业中，有206个小微企业在2013年投入了科研经费，平均投入额为27.62万元。 　　（2）配套设施服务到位，要素供应保障基本满足企业所需。水、电、气、交通、网络、通讯等基础设施配套良好。 　　（3）政策扶持积极创新，真抓实干服务企业。永川积极落实重庆市小微企业扶持相关政策，制订落实厂房税费优惠等惠企政策，不断创新工作方法发展小微企业。调查中，只有5.73%的企业对政府及部门扶持小微企业政策及执行表示“不满意”，有96.99%的企业认为没有出现过吃拿卡要行为。 　　二、“成本费用高、融资难且贵”成为制约县域小微企业发展最突出的问题 　　（一）成本费用高、生产要素上升是影响小微企业发展的最直接制约 　　用工成本上升快是企业生产经营中最突出的问题，“工资标准低”、“一线工作‘脏苦累’”、“生产、生活环境不好”等导致普通工人流动性大、技术工人紧缺。在本次调查中，65.23%的企业认为用工成本上升快是生产经营中面临的最大问题，一般员工工资月平均2438.76元，管理人员工资月平均3280.88元；64.46%的企业存在招工难的问题。38.64%的企业认为原材料上升也是企业当前生产经营中面临的突出问题。 　　（二）融资难且贵 　　小微企业融资难借贷贵是困扰政府部门、金融机构和小微企业发展的“痼疾”。由于小微企业“先天营养不良”，难以拿出令人信服的资产抵押和信用证明，银行对小微企业发放贷款态度依然较为谨慎，银行融资渠道仍然不畅，小微企业不得不从民间借贷资金，始终难逃融资既难又贵的窘境，“三角债”现象普遍存在，企业面临资金风险大。本次调查数据显示，永川融资成本年息平均在16.28%，某些小额贷款公司年息甚至高到25%-30%，小微企业根本无力承受；62%的企业认为目前资金紧张，其中有65%的微型企业认为目前资金紧张，高于资金紧张的小型企业近十个百分点；有41.81%的调查企业认为银行贷款困难是导致资金紧张的前三位原因之一。 　　（三）部分产业布局稍显散乱、未能集中优势形成品牌效应 　　以在渝西片区小有名气的青峰家具为例，青峰镇家具企业有20家左右，产品销往永川周边区县，也承接部分名牌家具企业的贴牌加工，但因缺乏统一规划布局，自身规模小、品牌乱、竞争无序，难以形成能够在重庆主城甚至全国打响的拳头产品，体现出县域小微企业数量多、规模小、层次低、分布零散，未能形成产业集群效应、未能提升核心竞争力的短板。 　　（四）小微企业租地现象普遍，难圆发展梦 　　在调查中了解到，超过六成小微的企业厂房（土地）为租赁，不仅影响小微企业投资积极性，而且无法在银行进行抵押贷款，即便企业机器设备价值千万，却也不被银行认可，