尼亚加拉瀑布城的沉降.docVIP

尼亚加拉瀑布城的沉降 　　在某种程度上，尼亚加拉大瀑布触目惊心的存在，使瀑布城经济的失落在工业锈带上显得更加刺目 　　4月30日上午10点半左右，中国和印度旅游团的到来，使尼亚加拉河右岸的山羊岛热闹起来。观赏尼亚加拉瀑布的平台虽然已进入视线，但万倾银涛轰然而下的隆隆声却被铺路的机器噪音压住了――在旅游旺季来临前，尼亚加拉瀑布城正加紧进行各种旅游设施的修补，沥青的味道在空气中飘散。 　　纽约州西部的尼亚加拉瀑布城经济史顺承了靠水吃水的生存逻辑。1892年3月建城后，大瀑布带来的水力发电的便利，让这个城市以水力发电厂为基础变成一座重工业城。 　　伴随当时水电技术发展激烈的竞争，爱迪生、尼古拉?特斯拉，西屋电器与制造公司等都变成尼亚加拉瀑布城崛起神话的一部分。到1895年前后，尼亚加拉大瀑布已成为北美水力发电供应的首要来源，刺激了尼亚加拉大瀑布和布法罗地区创新型重工业的发展。塑胶、化工、造纸、橡胶等一些尼亚加拉大瀑布城此前不敢想象的工业，变身成为城市发展的经济支柱，这个边陲小城也一跃成为美国重工业基地，并在20世纪50年代到60年代达到经济繁荣的顶峰。 　　20世纪60年代中期，当地的一座输电站倒塌，卷入尼亚加拉河的激流漩涡中，也宣告了尼亚加拉瀑布城辉煌的工业时代的结束。 　　重建后的尼亚加拉水电站虽然是当时西方规模最大的水力发电项目，但因它距刘易斯顿市更近，更多地为纽约这个大都市的繁荣助力，而不是尼亚加拉瀑布城。在制造业一泻千里的衰败过程中，举国关注的1978年拉夫运河的污染案又迎头一击，随之而来的是成本的攀升和环境保护的收紧，进一步制约了尼亚加拉瀑布城工业的回暖。工厂陆续倒闭，人口也从1960年的高峰10.2万人陡然减少一多半，工人逃离到其他地方寻找生计。 　　与其他工业锈带老城一样，制造业塑造了这个城市的外形和身份定位，但比其他制造业中心幸运的是，尼亚加拉瀑布城靠天庇佑，自然资源丰富，风光独特，它们与历史遗迹一道为这座城市奠定了坚实的经济之基，在工业化衰败之下也没有彻底滚入深渊。但也许出于同样的原因，这个城市的复兴之路也一直磕磕绊绊，正如作家金吉?斯丹（Ginger Strand）所说，瀑布城的复兴浓缩了所有都市重建误判的历史。 　　在某种程度上，尼亚加拉大瀑布触目惊心的存在，也使瀑布城经济的失落在工业锈带上显得更加刺目。 笨拙的旅游牌 　　4月29日，从城中心的贾科莫酒店 （The Giacomo）的顶层望出去，春天的和煦阳光在尼亚加拉河的激流上跳荡，帝国州发展署（Empire State Development）纽约州西部地区主任、美国尼亚加拉发展公司总裁克里斯?肆库夫林（Chris Schoepflin）看着窗外的景致，对《财经》记者说，幸有大瀑布的奇观每年给我们带来7800万的游客，旅游业也是我们这个东北老锈带工业城市经济重建显而易见的选择。从重建战略上来看，规划城市要从自身的天然优势出发，旅游业是必然之选。 　　然而这个看似的自然之选，到近几年才被列入城市发展优先之选。尼亚加拉瀑布城的城市规划师汤姆?德桑蒂斯（Tom DeSantis）指出，直到上世纪80年代，这里的人们才意识到：制造业可能永远不会重返，60年代的辉煌也永远不会重现。 　　同样是尼亚加拉大瀑布城，在肆库夫林看来，加拿大与美国的姊妹城市不仅有着共同的水域，也分享共同的历史。然而在1980年后期，美国的尼亚加拉瀑布城眼看着加拿大安大略省一边的瀑布城大兴土木，宾馆林立，人流如织，一派热闹兴旺的景象。到1996年，赌场的引进又为其锦上添花，把旅游业带来的繁荣一直带入到21世纪初。 　　与此同时，同享天赐之水的美国尼亚加拉大瀑布城却在寻找下一个支柱产业时黔驴技穷。肆库夫林的前任，现纽约州立大学水牛城分校负责经济发展的助理副校长克里斯蒂娜?奥尔西（Christina Orsi）对《财经》记者说，尼亚加拉大瀑布的财富最初建在廉价电力而非旅游经济上，因此旅游在历史上就被视作夏季的短暂现象。直到五六年前，当地领导人才意识到旅游业才是他们经济的未来。 　　即便如此，后来跟进的美国尼亚加拉大瀑布城自身优势并不多，而来自加拿大一边的竞争却咄咄逼人。5月下旬，加美两个瀑布城分别有项目获得通过，加拿大一边是开拓空中冒险旅游项目，而美国这边则是一栋破败多年的老校舍获得570万美元融资，改成用以吸引到此拓展职业的年轻人的“员工住房”。两个城市的对比不只出现在数据上、新闻里，也直接展现在城市面貌上。 　　四五月的美国尼亚加拉大瀑布城，热闹基本集中在瀑布景点，而城中心则显得寂静萧条。城中心最醒目的建筑之一是彩虹大道上的商场One niagara the Gateway Mall，肮脏陈旧的玻璃幕墙上铺下巨幅美国制造（MADE IN AMERICA）的