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工程建设项目投标过程中常见的问题及措施 　　摘 要 随着我国工程招投标制的实施，工程投标是工程承包市场竞争主要的手段，这是价格的竞争，也是企业实力、信誉、技术、经验等多方面综合能力的比拼。投标策略是投标人在研究本企业和竞争对手的基础上，归纳各种投标信息，制定获胜的投标策略和技巧。投标策略已成为投标人经营决策的重要组成部分，指导投标全过程。投标人纵然有丰富的企业经营知识，雄厚的技术、设备、资金，但缺乏投标报价的准确判断、投标艺术、投标策略，其投标成功的可能性依然很小，甚至中标后得不到相应的利润回报甚至导致亏损。因此，投标策略的制定是投标人成功和失败的关键，已成为企业生存发展的核心。 　　关键词 工程投标 策略 技巧 　　一、导言 　　随着我国工程招投标制的实施，工程投标是工程承包市场竞争主要的手段，这是价格的竞争，也是企业实力、信誉、技术、经验等多方面综合能力的比拼。投标策略是投标人在研究本企业和竞争对手的基础上，归纳各种投标信息，制定获胜的投标策略和技巧。投标策略已成为投标人经营决策的重要组成部分，指导投标全过程。投标人纵然有丰富的企业经营知识，雄厚的技术、设备、资金，但缺乏投标报价的准确判断、投标艺术、投标策略，其投标成功的可能性依然很小，甚至中标后得不到相应的利润回报甚至导致亏损。因此，投标策略的制定是投标人成功和失败的关键，已成为企业生存发展的核心。 　　二、投标的主要意义 　　投招标是一种竞争模式和交易模式，通过投招标来实现企业对工程项目的管理和承包，从而选择最有优势的投标企业，投招标也是市场经济条件下的产物，通过招投标能够更好地带动企业自身的发展，从而达到优胜劣汰的目的。在这种机制下，工程的工期控制、工程的质量控制和工程的成本控制都能够发挥出最大效果，对于工程的发展是一种积极有利的重要条件。招标对于优化社会资源配置有着非常好的效果，同时对改善和提高市场竞争环境有重要作用，对于促进企业间的公平竞争、减少腐败行为以及提高企业的管理质量等都有积极的作用，也是保障国家、社会利益的重要活动。从基础层面来看，投标活动对于提高工程的质量、控制工程的成本和加强工程施工的技术都有直接的作用。由此可见，投标活动能够更好地在市场经济环境下发挥其最大作用。 　　三、工程投标的条件和特点 　　首先，在工程建设项目立项决策阶段。工程建设项目在进行投标前，要对项目进行整体的规划，从而制定出项目可行性建议书，并且根据项目建议书来制定出相应的投招标方案，同时由相关部门进行审批，从而完成投标前的准备工作。其次，工程建设项目的建设管理单位是建设项目的组织实施机构，是实现建设目标的直接责任者，建设管理单位由建设项目投资人选择或组建。建设项目投资人按权利和责任统一的原则，明确建设管理单位的职责和权限，并监督其完成建设工作。中央政府直接投资的工程建设项目，由工程建设主管部门根据建设项目的特点，选择建设管理单位。工程建设总公司工程管理中心代表工程建设总公司负责此类项目的建设管理，对于具体建设项目派出项目指挥部具体实施。实行项目法人责任制的工程建设项目，由项目法人选择或组建建设管理单位。再次，在工程建设大中型建设项目施工招标过程中，由招标人组织，评标委员会主持，对投标人标书中确定的项目由项目经理进行答辩。答辩具体内容由评标委员会根据招标文件和投标文件确定。评标委员会对各标段投标文件进行详细评审后，将答辩前评标得分前三名投标人列入推荐中标候选人范围，并进行项目经理答辩，答辩评分计入评标得分后为最终评标总分，以此排出次序，推荐中标候选人。 　　四、工程建设项目投标问题 　　（一）对施工单位的资格审查不严格 　　在工程项目建设招投标管理工作中，一些项目建设主管部门缺乏责任心或者是有意维护部分施工单位的利益，对施工单位的资格审查不严格，导致一些根本不具备要求施工资质的单位参与到项目建设的招投标活动中，甚至中标。这些不具备资质的施工单位由于没有相关的施工经验、施工技术以及施工能力，因而也难以保证工程项目建设质量，严重违反了工程项目建设招投标管理的严肃性与公平性。 　　（二）工程建设招投标过程管理不严格 　　在一些工程项目建设招投标管理工作上，由于缺乏全面必要的监督管理。因此，造成了招投标管理漏洞问题频发，部分工程项目建设项目甚至在开标之前就出现了标底泄露的问题。招标单位对招标组织结构建设的不重视，很可能会给企业带来经济损失。例如，在招标过程中如果评标小组组成人员的专业性不强，就很可能忽视招标文件中影响全局的关键环节。另外，一些单位在招标的资格预审过程中也存在松懈情况，有时仅仅是为应付上级的检查工作。这也影响了招投标的正常发展。此外，一些部门在工程招投标管理工作中，忽视了对法律问题以及合同问题的管理，特别是涉及项目建设施工以及经济管理方面的业