希腊劫后无余生.docVIP

希腊劫后无余生 　　 　　在欧洲领导人的怀疑目光下和希腊民众的抗议浪潮中，希腊议会在当地时间7月16日凌晨通过了两天前由总理齐普拉斯与欧元区其他成员国达成的救助协议。希腊新一轮债务危机朝着化解的方向又迈进一小步。 　　自从抵制紧缩的希腊激进左翼联盟政府1月上台以来，几番谈判未果让希腊与欧元区其他国家之间的信任关系损耗殆尽，齐普拉斯的公投决定更是雪上加霜。希腊退出欧元区的可能性骤然增大。 　　时间不容再拖延，希腊国内金融体系的崩溃迫在眉睫。 　　尽管超过61%的希腊民众对欧元区提出的方案说不，齐普拉斯仍然不得不起草了一份与此前债权人要求相差无几的方案前往布鲁塞尔，公投顿时显得滑稽又无意义。 　　究竟是实施更严厉的改革措施换取外部的长期援助，还是被欧元区其他成员国即刻“请出”欧元区，经过14个小时的财长会议和17个小时的领导人会议，齐普拉斯接受严苛的条件换来了新一轮援助。 　　希腊退出将把老一代欧洲领导人自“二战”结束以来开启的一体化进程和新一代欧洲领导人在欧债危机中竭力维持的欧洲团结的局面置于不复之地，这是任何一方也不愿背负的政治责任。 　　然而这并不代表希腊已经抓稳了救生圈。这一协议在经希腊议会批准之后，还要欧元区部分成员国议会的批准。之后艰苦的谈判才刚刚开始。 　　即使以上所有步骤都顺利完成，仍有两个悬而未决的难题留给欧元区：如何让希腊经济自动造血恢复偿债能力，以及重建欧元区各国间的信任关系。 从悬崖边拉回 　　在7月11日欧元区财长会议之前，齐普拉斯递交了一份新的改革方案，以期换取欧盟和IMF为期三年总额达740亿欧元的资金支持和债务重组，同时外加350亿欧元的投资组合方案。 在7月12日的欧元区领导人峰会上，希腊总理齐普拉斯、欧盟委员会主席容克、法国总统奥朗德就救助协议进行磋商。 　　方案中提出将减少开支、提高增值税、改革养老金体系等内容――实际上与齐普拉斯交予希腊民众进行公投并被否决的方案非常接近。 　　欧元集团主席、荷兰财长迪塞尔布洛姆一度乐观地认为，希腊的新方案为11日的欧元区财长会议“提供了很好的谈判基础”，未料遭到德国和芬兰的强烈抵制。 　　德国认为希腊的新方案只是此前应该完成却没完成的任务，应该提出更有效、可行的改革计划，以恢复其他成员国的信心，否则过不了多久，围绕着希腊债务的谈判又会回到原点。 　　德国财政部提出一份希腊“暂时退出”欧元区的方案，要求希腊大幅改革养老金制度和劳动力市场，且需要由国际债权人派代表进驻雅典监督改革的执行情况，在此基础上希腊要将价值500亿欧元的国有资产质押给外国管理机构作为担保，并在必要时将其私有化以偿还债务;如果这些条件无法被满足，希腊将暂时退出欧元区至少五年时间，但保留欧盟成员国地位，使其能够继续获得“稳固增长、人道主义和技术援助”的支持。 　　以此方案为讨论基础的欧元区领导人峰会随即召开。由于各方分歧太大，会议曾一度中断，欧洲理事会主席图斯克、德国总理默克尔、法国总统奥朗德和希腊总理齐普拉斯单独开了长达4个小时的闭门会议之后，欧元区领导人的全体大会才得以恢复。 　　峰会以创纪录的17小时告终，希腊最终得到中长期援助保障，虽然债务重组被写入会后声明，但仅仅是延长部分债务的期限，而非希腊强烈要求且IMF也认为有必要实施的减记。 　　希腊几乎全盘接受了欧洲债权人提出的改革条件。 　　德国仅仅做出些许妥协，例如对于用于担保的500亿欧元国有资产，德国同意将其保管地定在雅典，而非此前所要求的卢森堡;此外德国不再考虑希腊“暂时退出”欧元区的B计划。 撕裂的欧洲 　　谈判之所以如此艰难，本质原因不在于方案本身的某些条款，而是欧元区其他国家与希腊政府间脆弱的信任关系。在漫长的谈判中，如何证明希腊能将提出的改革持续执行下去是一再提出的要求。 　　这样的担心不无道理。 　　7月11日晚间，在齐普拉斯还在与各国艰苦谈判期间，希腊国内就已经有17名执政联盟内的议员对其改革提案表示不满。当齐普拉斯带着达成的协议回到国内后，执政的激进左翼联盟内有超过半数的成员表示反对该协议，7月15日议会投票当天，该协议依靠的是希腊国内中间和右翼党派的支持才得以通过。 　　齐普拉斯的激进左翼联盟面临瓦解的风险。希腊学者哈里斯?祖卡斯对《财经》记者分析：“希腊的政治图谱将进行重新排列，无疑齐普拉斯在希腊国内仍是最有影响力的政治力量，即使重新组织政府，齐普拉斯也是不可或缺的领导人，希腊人相信他敢于在和国际债权人的谈判中展现强硬的姿态。但齐普拉斯接下来必须向中间和右翼靠拢，这样一来希腊还需要有人站出来继续抵抗紧缩。” 　　德国总理默克尔同意对希腊提供第三轮援助在德国国内也遭到了反对。民调机构ARD Deutschlandtrend进行的一份民意调查显示，只有18%的德国