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浅谈事业单位对新事业会计制度的过渡 　　摘要：随着新事业单位会计制度在全国范围内的不断推广实行，行政事业财务制度又面临了一项新的重大改革，新事业单位会计制度的实行对于事业单位的财务工作来说有着重大的影响，这主要体现在事业单位的预算资金及财务核算上。新事业会计制度对事业单位的财务管理方法、会计要素、会计记账方式和财务报表都提出了新的要求，这就需要事业单位将新旧财务制度做好衔接，将旧事业会计制度平稳的过渡到新的会计制度中，做好新会计制度的会计核算工作。本文主要介绍新旧会计制度过渡上的几个重点因素，从而能够帮助事业单位财务人员为新旧会计制度的衔接提供有效的帮助。 　　关键字：事业单位；新会计制度；财务核算；影响 　　事业单位的会计制度是规范事业单位发生的各项经济业务，是对事业单位的预算执行过程和结果的真是记录和监督的会计制度。是事业单位财务体系中的重要组成部分。对于国家预算收支完成的重要工具，事业单位应严格按照新会计制度的要求来规范本单位的财务核算，这对于保护事业单位的财务安全，提高社会的经济效益和社会效益都有着重要的意义。因此，国家财政部要求事业单位自2013年1月1日起正式施行新事业单位的会计制度，从旧会计制度进行过渡。这不仅对事业单位财务工作有着重要的影响，对事业单位的财务核算也有着深远的意义。 　　事业单位新旧会计制度过渡中影响的几点因素 　　（一）会计主体上的过渡 　　旧会计制度体制中的会计主体是记录事业单位预算资金的具体活动的，是以预算资金的实际发生作为记账主体。从国家财政要求的角度而言，事业单位就变成了一个报销单位，这从会计体制上来说淡薄了事业单位自身的经济管理。而新事业单位会计制度则明确规定了事业单位发生的各项经济业务应以事业单位自身主体为财务核算对象，需要记录和反映事业单位自身资金发生的真实情况。从制度概念上就明确了事业单位的重要性和主体性。这有利于事业单位提高资金的使用效率，有利于事业单位对自身经济业务状况的了解和管理，同时增加了市场竞争力和在市场中的自身求发展的机会。因此，旧会计制度向新会计制度过渡是顺应我国经济体制整体改革的必然趋势，这也是从事业单位自身单纯的记账、核算、报表等基础业务向管理过渡的必然形势。应用新事业单位会计制度管理事业单位的财务核算能够将资金的效益型、灵活性、流向性充分的发挥出来，能够盘活事业单位的流动资金，将财务工作更加细化，财务主体更加明显。这也凸显了事业单位依法运用财政资金对事业单位财务管理、经济活动、市场运营的有效手段。从另一方面来看，事业单位启用新事业单位会计制度还能够合理的编制年初预算、增加组织经营收入、节约开支，增加事业单位的资金使用率等等。从总体上来看新事业单位会计制度对于事业单位的预算管理、收支管理、资产管理、成本费用管理、年终决算都有着重要的影响。 　　（二）预算资金和管理方式上的过渡 　　旧会计制度的事业单位资金使用大多分为预算内资金和预算外资金，这适应过去的计划体制经济。但是随着市场经济的不断发展，国家财政对事业单位的合理收入有了明确的规定，这也顺应了事业单位自我发展的能力，长此以往，预算外的资金收入就大大增加，直接影响到了事业单位自身的生存和发展。然而，事业单位在资金的取得上有很多来源，这对于业务类别较多的事业单位来说继续采用预算外资金就显然不合适了，后续会产生很多问题。因此，这就需要事业单位面临一个旧制度向新制度过渡的问题，新制度则取消了预算内外资金，统一设置专户来管理预算资金，而在支出方面则采用零余额账户来进行统一支出，无论是在预算管理还是财务管理上都能够达到以收定支、定额补助的目的。这种新的预算管理模式需要事业单位和财政部门进行核定后对预算内外资金进行统一整合，来达到平稳过渡。事业单位在政府的支持下应不断组织合理的业务资源增加业务收入，来达到自身发展的目的，同时更应根据新会计制度的要求和需要来合理将预算资金进行统一核算，从而提高事业单位各项资金的使用效益。 　　（三）财务报表体系的过渡 　　新事业单位会计制度对会计报表体系作了重大改革，对不同类型的事业单位的会计报表作了统一的规范，增强了报表的通用性和可比性。新的报表体系包括资产负债表、收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。新报表体系既主次分明，又内容全面，充分满足有关部门和社会各方面的需要，使报表使用者更全面地了解和掌握事业单位财务状况及相关情况。其中变化最大的是以资产负债表代替资金活动情况表，这既是借鉴企业财务制度改革的经验，与国际惯例接轨，更是事业单位财务管理本身的客观要求。在社会主义市场经济条件下，国家不再包办各项事业，事业单位的资金来源趋于多元化，一部分有条件的事业单位将逐步走向市场，利用自身条件，开展经营活动和有偿服务活动。在这