2016年电大 -公共部门人力资源管理问答题.docVIP

公共部门人力资源管理复习题之简答题 1、公共部门人力资源开发与管理和传统人事行政管理具有哪些不同？P20-21 答：人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性； 人力资源开发与管理强调人力资源的能动性； 人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容； 人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。 2、21世纪我国人力资源开发与管理应该注意哪些问题？P33-34 答：（1）要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性； （2）要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性； （3）要注意区分普通人力资源和高素质人才资源； （4）应该确立大的人才战略。、 发达国家公共部门人事制度具有哪些特点？ 答：（1）政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范，管理法规齐全，管理制度明确，管理功能完善； （2）管理的人力资源以专业性人才为主，重视启用专业人才； （3）具有相应的职业保障制度，并建立了相应的保障体系，便公务人员的职业稳定； （4）实行政务官与事务官两官分途的制度，保证了行政工作的连续性； （5）实行公开考试，公平竞争的选录制度，公务人员的录用与甄选以注重才能为标准； （6）公务人员体制以有效的政策规划与严密的法治管理为支撑。 、各国公共人事制度共同的发展趋向是什么？ 答：（1）在发展的方向上都指向现代的功绩制； （2）在发展的路径上都是由封建制而官僚制，继而为民主型的开放制。各国在发展路径上的差别只在于其在这条发展道路上的位置不同而已； （3）在对公务人员的素质要求上，由传统的通才模式向专才模式过渡。专业化的要求日趋强烈，尤其是对科技专才的需求，已成为各国发展的关键之所在； （4）在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡。 、我国公共部门人力资源生态环境面临的问题有哪些？ 答：（1）人力资源生态环境的不平衡性； （2）人力资源政策体制建设环境还不完善； （3）人力资源管理环境滞后； （4）劳动力市场环境还不成熟。 、人力资本具有哪些性质？P94 答：人力资本的性质可以从其与物质资本及其他形式资本统一性角度来认识和理解。人力资本的性质主要体现在以下几个方面： （1）人力资本的生产性。人力资本的生产性是人力资本最本质的性质。人力资本是一种重要的经济资源，是生产过程中必不可少的生产要素，特别是在现代经济中，人力资本相对于物质资本的重要性更加显著。 （2）人力资本的稀缺性。同其它形式的资本一样，人力资本也是一种稀缺资源。这种稀缺性一方面是由于无论是在何等优越的条件下，一个人所获得的人力资本及其维持的实践终究是有限的；另一方面是因为人力资本的形成和存量的增加投入劳动、时间和金钱等稀缺性资源。所以存量水平越高的人力资本，其稀缺性也就越大。 （3）人力资本的可变性。一个人或者一个人口群体的人力资本存量不是固定不变的，其存量水平或价值可能会增加，也可能消耗、闲置和贬值。因此，在人力资本使用过程中也需要投入一定的成本进行维护，使其处于正常的工作状态，发挥正常的生产功能。 （4）人力资本的功利性。人力资本是其所有者用来谋取经济利益的一种手段，一个人之所以愿意牺牲或放弃眼前的利益和满足，进行人力资本投资，就是为了在将来能够从中获得更多的利益和满足。当然，人力资本本身还可以导致外部效益和非经济效益，而这类收益对于一个国家的社会经济发展和个人生活质量的提高具有重要意义。 、人力资本具有哪些特点？ 答：人力资本虽然具有许多与其他资本一样的共性，但还具有自己鲜明的特点，概括为： （1）人力资本是存在于人体之中，与其承载者不可分离，不能够直接转让和买卖，只能被出租，或转让使用权； （2）人力资本的形成与效能的发挥都与人的生命周期紧密地联系在一起，而且受其个人偏好的影响； （3）一个人可能拥有不同形式的人力资本但其总量是相当有限的，同时一个人所具有的非互补的人力资本也不能同时使用； （4）人力资本的形成一般是在消费领域，当然有时也在生产领域； （5）人力资本不仅是一种经济资源，而且还是一种涵义更为丰富的社会资源。 、如何理解公共部门人力资源规划的含义？ 答：公共部门人力资源规划是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。 这个定义主要强调以下四点： （1）公共部门人力资源规划是以组织战略目标为基础的，是为实现公共组织战略目标服务的； （2）公共部门人力资源规划要对未来的情况进行预测分析，以增强人力资源管理的适应性和科学性； （3）公共部门人力资源规划