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集团管控下的科研管理模式探索 　　[摘 要]本文介绍了一般科研管理的三大任务来源，包括国家（含地方政府）科技计划、横向企事业单位的研发需求以及企业内部的研究与技术开发，和科研管理的三大过程环节（包括计划、运行和成果管理），指出了科技型企业集团中科研管理工作的重要性和不同于其他企业和科研院所的自身特点。通过分析集团管控模式、总部定位、总部与各管控公司职能划分等因素对科研管理工作的影响作用，初步设计了科研管理的一般流程和管理过程中的实施主体，探索适用我国现实状况的集团管控下的科研管理模式。 　　[关键词]科技型企业；集团管控；科研管理 　　doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.095 　　[中图分类号]F273.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）08-0121-02 　　随着科技的进步和社会的不断发展，科研管理在企业中的地位和作用日益突出。中国共产党第十七次全国代表大会明确提出要引导和支持技术创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。中国共产党第十八次全国代表大会三中全会进一步指出要健全技术创新市场导向机制，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。在市场经济条件下，企业直接联系市场，最了解市场和消费者需求，最能发现和把握技术创新的方向，是科技成果转化为现实生产力的最佳阵地。企业集团是现代企业做大做强的主要形式，其中科技型企业更是国家创新体系的重要组成部分，而科研管理工作是实现企业集团整体发展战略的重要环节。 　　企业里的科研管理工作与高校和科研院所相比，有其自身的特点。正是由于企业通过不断的技术创新，把发明或其他科技成果引入生产过程，制造出市场需要的商品，形成规模产业，把知识、技术转变为物质财富。同时，也正是由于企业的发展和自身财富的积累，才能够形成新的研发投入，促进知识的更新和技术的突破，又将知识和技术转变为更大的物质财富，从而实现经济与科技发展的良性循环。 　　科技型企业的产品技术含量高，核心竞争力强，市场应变快，研发、生产、销售三位一体，主要从事信息、电子、生物工程、新材料、新能源等高技术领域，多见于国家大型科工集团、转制成企业的科研院所及高新技术企业、创新型企业等。本文通过分析科技型企业集团中科研管理工作的自身特点和重要性，探索出适用目前我国现实状况的集团管控下的科研管理模式。 　　1 企业集团的科研管理 　　1.1 科研管理任务 　　科研管理任务主要来自于国家（含地方政府）科技计划、横向企事业单位的研发需求以及企业内部的研究与技术开发三大块。 　　国家（含地方政府）科技计划是利用政府对科技发展的宏观调控能力和引导能力，保障科技发展前沿领先地位，指导科技资源合理配置和结构调整，最终促进科技进步和经济高速发展，提高国家综合竞争实力的重要手段。政府对科技的投入通过国家科技计划实现，比较偏重于基础研究。 　　横向企业的研发需求是指利用自有装备和技术为其他企业进行特定产品的制造加工或特定技术的研究开发。横向研发需求是企业专有技术和研究成果的具体应用，是企业扩大对外联系，服务地方经济建设，提高科研水平的重要途径。横向研发需求的实质是技术交易，由委托单位出资，以技术委托开发合同形式进行。 　　企业内部的研究与技术开发主要是针对企业内部需求开展的各种攻关任务，如企业实际生产中遇到的技术难题，产品的升级换代和新产品的开发，以及企业多年积累科技成果的转化等。企业内部的研发是把基础研究、应用研究应用于生产实践的研究，是科学转化为生产力的中心环节。 　　一般来说，高等院校和科研院所倾向于前两者尤其是国家科技计划，一般企业倾向于后两者尤其是企业内部的研究与技术开发，而科技型企业集团三者并重（见表1）。承担国家科技计划充分展现科技型企业的行业主导地位，承担横向企业的研发需求充分展示科技型企业的研发水平和知名度，企业内部的研发则是企业长青的源动力。 　　表1 科研管理任务 　　任务分类 出资方 偏好企业 　　国家（含地方政府） 　　科技计划 国家和地方 　　政府出资 高等院校、科研院所、 　　科技型企业 　　横向企业的研发需求 横向企业出资 科技型企业 　　企业内部的研究 　　与技术开发 企业自筹资金 一般企业、科技型企业 　　1.2 科研管理过程 　　科研管理过程分为计划、运行和成果管理三个环节。 　　计划环节包括三大类科研任务的策划、申请立项和合同、协议的签订等。对国家科技计划项目而言，主要是把握国家有关科技方面的制度、政策和热点等，整合自有资源，策划申请国家重大项目，紧跟国家宏观发展方向。对横向企业的研发需求而言，主要是推广企业专有技术和成果，寻求技术合作，签订技术委托开发合同。企业内部的研究与技