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论改革攻坚期的党群干群关系 　　摘要：目前我国正处于改革的深水区和攻坚期，党群干群间的关系出现了一些新的问题。其原因主要在于：一些党政干部颠倒“公仆”观念，少数干部的工作方式方法不能适应时代发展需要。这要求我们加强党风建设，着力解决民生问题，改善和提高党政干部的领导艺术与管理能力，从而构建和谐的党群干群关系。 　　关键词：改革;攻坚期;党群干群关系 　　引言 　　改革开放以来，我们党领导全国人民取得了举世瞩目的伟大成就。但随着改革的不断深入，各种矛盾和问题也随之凸显，尤其是一些干部党风、政风和作风不够端正，甚至出现了比较严重的贪污腐败问题，极大地影响了党的执政基础，损害了党的形象。特别是我们作为一个有13亿人口的大国，一个有8500万党员的大党，要想不成为一盘散沙，能否正确认识和改善改革攻坚期中的党群干群关系尤为重要。 　　一、当前党群干群关系存在的新问题 　　当前我国正处于经济社会转型的关键期和改革的攻坚期，经济体制、社会结构、思想观念等都发生着深刻的变化。同过去相比，党群干群关系又呈出许多新的问题： 　　（一）党群干群之间的思想隔阂不断加深 　　随着城镇化进程的加快，许多老百姓“进了城”，“上了楼”，同时许多干部也住进了高楼大厦、深宅大院，与群众接触少，在一定程度上影响了党群之间的情感交流。尽管近年来我们加强开展群众路线教育等思想政治工作，但党群之间在许多重要问题上的认识仍存在较大分歧，群众意愿与党的意图之间还很难达到有机统一。 　　（二）党群干群矛盾的表现日趋复杂多样化 　　随着社会生活日趋多元化，各种社会利益关系更趋复杂，当前党群干群矛盾不仅数量增多，而且形式也已经转向多样化。从矛盾参与主体和发生领域看，呈逐步扩大趋势。参与的主体开始由农民、下岗职工，逐步扩大到在职职工、个体业主、教师等群体。农村领域的矛盾扩展为城市社区的矛盾。当前党群之间的矛盾的潜伏性、苗头性特征逐渐淡化，矛盾的群体性、突发性趋势加强，群体性、突发性事件成为党群干群矛盾的一个突出特点，不少人认为‘找企业不如找政府，找政府不如堵门口’ ，在政府楼前静坐，挂恶性条幅，要挟党委和政府，甚至出现打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，意在把矛盾推向社会，扩大事态，①如2008年贵州省的“瓮安事件”，2011年广州省的“乌坎事件”。 　　（三）党组织在群众中的公信力有所下降 　　当前，党群干群矛盾主要集中在基层，党的方针政策主要通过基层组织去落实，许多政策在落实过程中或多或少都会损害一部分人的利益，产生矛盾。同时随着建设服务型政府的推进，基层组织工作理念仍停留在“官本位、政府本位、权力本位”的基础上，造成职能上的缺位失位。再加上少数干部服务意识淡薄，漠视百姓疾苦的不作为行为，造成一些群众对基层党组织产生了信任危机。 　　二、 党群干群关系不和谐的主要原因 　　当前党群关系面临的种种新问题，其原因是多方面的：从党群干群双方主体来说，主要表现在以下几个方面： 　　（一）权力“异化”，社会公仆和社会主人的相互关系颠倒 　　唐太宗曾经把君主与百姓的关系比喻成“舟水关系”：“舟所以比人君，水所以比黎庶，水能载舟，亦能覆舟。”有些党员干部把自己变成封建帝王眼中的“舟”，把自己变成主人，把群众看成“水”，把群众看成可以任意愚弄、支使的仆人。这种“颠倒了“舟水关系”渐变为“油水关系”、“水火关系”，大大地削弱了我们党的群众基础和阶级基础。 　　（二）少数干部的工作方式方法不能适应时代发展需要 　　造成当前党群之间矛盾对抗行为增强等问题的一个重要原因就是少数基层党组织未能根据党群关系面临的新环境，及时创新党领导群众工作的方式方法。领导体制的不健全导致党群之间的思想隔阂不能及时消除，党群之间矛盾升级。在工作方法上，缺乏灵活性、针对性，不能适应群众思想多元化、宣传手段多样化的需要。 　　（三）腐败之风蔓延侵蚀党群干群关系 　　面对世情、国情、党情的深刻变化，一些干部共产主义理想淡漠，贪图享乐等不正之风滋长，严重地破坏了党同群众的血肉联系。全国纪检监察机关查处的案件表明，反腐形势相当严峻，一是大案要案屡有发生有的甚至都是窝案串案;二是腐败行为更加隐蔽。在中央方针政策的威慑和纪检监察部门的严厉打击下，各种贪污腐败现象虽然有所收敛，但仍然变相存在。他们躲进私人会所、乃至居民楼，进行高档消费、吃喝玩乐。有的地方和单位，腐败之风甚嚣尘上，腐败者成了令人羡慕的所谓“有本事”、“有能力”的人。腐败极大地损害了党和国家的形象，败坏了社会风气，加剧党群干群关系紧张。 　　三、改善党群干群关系的现实路径 　　（一） 加强党风建设，重树“公仆”意识 　　党风问题说到底就是党与群众的关系问题。群众不仅通过党的纲领、路线、方针、政策来观察党，而且通过党员干部的所作