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新建本科院校贫困生资助工作的创新途径.doc
新建本科院校贫困生资助工作的创新途径
摘要:通过分析当前新建本科院校学生资助工作的现状,探究解决贫困资助中存在问题,本文以新建本科院校资助工作的创新途径为研究方向,旨在探寻更有利的工作创新,促进对贫困生资助工作的开展,致力于学生资助工作的科学发展。
关键词:新建本科院校;资助工作;创新途径
一、新建本科院校
自1999年教育部颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》,我国高等教育得到了巨大的发展与进步,已经由精英教育阶段进入大众化普及教育阶段,在这样政治背景下,一大批新建本科院校应时而生。新建本科院校她是一个特定高校群体概念,是我国高等教育普及背景下出现的一种新类型的高校。
二、新建本科院校资助工作现状及问题
新建本科院校为帮助家庭困难学生顺利完成学业,各级政府和学校为贫困生提供了多种途径的资助和帮扶。新建本科院校学生资助体系都例外地采用“学生资助中心―院系学生资助办公室―班级学生资助小组”的三级分配审核模式,能较容易且迅速地把国家资助金发放到受助学生手中。
党中央、国务院高度重视贫困生的资助工作,2007年国务院颁发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭困难学生资助政策体系的意见》,明确提出建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系,文件指出:“加大财政投入,落实各项助学金政策,扩大受助学生比例,提高资助水平,从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。”尽管国家及新建本科院校已建立了和完善了经济困难学生资助政策体系,但在实施过程中仍出现了一系列问题,大体如下。
(一)贫困生认定依据难寻
对于如何认定学生家庭是否困难,在我们现实操作的文件依据中存在许多的漏洞。教育部出台的家庭困难学生的认定标准中存在模糊性与不可操作性,认定方式的主观性与不科学性,认定材料不规范性与缺乏真实性等问题,使得家庭困难学生的认定工作问题不是很准确真实,在实际工作中操作性不太强。家庭经济情况的证明,都是偏向于村委会、街道办事处及民政部门等基层部门开具的一纸证明,证明力不强。这就导致了新生入学报到时,不管贫困还是不贫困,很多人手里都会有一份家庭贫困的证明,给后续的资助工作带来很多的不利。
(二) 贫困生资助评定失公平
国家明文规定国家奖、助学金的评定要严格按贫困等级来评定,而且资助金额差额又较大。而贫困的等级难于界定,因此在资助评定过程中,出现了民主投票时许多学生拉帮结派;很多学生不能正确行使自己的民主权利以及学生干部乱用民主权利,在班级轮流拿助学金或平分助学金等不良现象。导致奖、助学金没有发放到真正的贫困生手里,没有真正的帮助贫困生解决实际问题。
(三) 资助资金的作用发挥失真
贫困生资助资金的本意是为解决贫困生的当前之急,但是,有部分学生拿到助学金后,碍于情面,资助金并不是用来买生活学习的必须品,而是用来请支持自己的同学吃喝,买奢侈品等,以致出现了每发一次助学金,学校周围的商店和饭店都异常火爆,贫困生拿着资助金挥霍。怎样正确运用资助金,让资助金发挥应有的作用,需学校对学生进行正确的引导。
(四)贫困生诚信意识严重缺失
大学生诚信意识的缺失,削弱了国家助学贷款的发放。国家开发银行之所以愿意为高校大学生贷款学费提供便利的条件,就是考虑到大学生是综合素质高、就业前景也比较好、创业成功率也高、预期收入相对较好的群体,对他们发放贷款风险比别的贷款都要低,是建立在大学生“诚信”基础上。但儒家这项旨在帮助贫困大学生顺利完成学业的活动却遭遇了“信用”限制,贷款学生中有一部分不能经得起诚信的考验,造成了国家的助学贷款方案难以为继。影响到新建本科院校的招生和发展。
三、改进贫困生资助工作的创新途径
(一)科学认定,系统规范建立动态贫困生档案
科学准确认定贫困生,将学校有限的资助资金真正“助”给家庭确实困难的学生,是高校做好贫困生工作的首要条件。对贫困生的认定依据的标准有,一、学生家庭所在地区及其具体经济收入状况,二、学生就读学校所在地区的生活水平。对贫困生的认定要做到有据可依、有情可查,建立规范的、透明的认定程序。
(二)帮助贫困学生提高技能水平,提供更多的勤工俭学岗位
依照国家相关的文件和政策,新建本科院校贫困生的资助工作是一项长期和持久的工作,要保证贫困学生在生活中学会自强不息,自尊自爱,就得为他们提供有效的工作岗位。
这方面,新建本科院校可以通过增强对这些贫困学生的进行技能培训,增强他们的实际技能和工作能力,同时,为他们提供更多有效安全的工作岗位,大力发展校内、外的勤工俭学岗位,保证贫困生能够发挥自己的才智,在工作岗位上,依靠自己的能力来实现自给自足、自强自立。
(三)重视对贫困学生的精神资助
一是重
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