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地理国情信息层级及基本体系架构研究 　　摘 要：地理国情是从空间角度对构成国家社会经济、自然资源和人类居住环境的各种地理要素的基本情况的反映，其主要内容包括地球表面及其上下一定范围内的各种自然经济综合要素以及这些要素的特征、空间变化及其相互关系。该文以地理国情监测体系为研究对象，论文首先分析了地理国情的基本含义及层级，进而对地理国情监测的体系进行了基本架构，在此基础上，该研究者分析了地理国情监测的主要内容和技术方法，全文是该研究者工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。 　　关键词：地理国情 监测体系 架构 基本含义 层级 　　中图分类号：P208 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（b）-0045-02 　　国家测绘地理信息局在国家基础测绘“十二五”规划中明确提出了“构建数字中国，监测地理国情，发展壮大产业，建设测绘强国”的发展方略。开展地理国情监测，是社会经济发展对测绘工作的新需求，是测绘地理信息行业更好更快发展的历史机遇。但地理国情监测是一项庞大的系统工程，面对我国辽阔的国土面积和飞速发展的社会经济状况，如何建立起一个科学完整的监测体系，实现对地理国情的及时有效地监测，达到为保障国家社会经济的可持续发展提供辅助决策依据的目的，则是一个需要认真研究和探索的课题。 　　1 地理国情的基本含义及层级 　　1.1 地理国情的含义 　　地理国情是从空间角度对构成国家社会经济、自然资源和人类居住环境的各种地理要素的基本情况的反映，其主要内容包括地球表面及其上下一定范围内的各种自然经济综合要素以及这些要素的特征、空间变化及其相互关系。也可以简单地理解为：地理国情就是影响国情的地理要素，包括道路交通、河流水域、城市建设、土地利用、资源分布、大气环境以及附着在这些要素之上的社会、经济状况。地理国情是国情的重要组成部分，是一个国家可持续发展的基础。 　　1.2 地理国情信息的层级 　　我国的基本地理国情是幅员辽阔、差异明显、特点突出、变化迅猛。为了便于开展地理国情监测、便于进行地理国情信息的分析研究，保证监测工作的实时快捷，应根据地理要素的影响范围和程度，将地理国情信息进行层级划分，根据信息层级，确定监测责任主体，分级开展国情监测工作。为此，根据我国的实际情况，可将地理国情信息划分为三个层级，分别用一、二、三级表示。 　　一级地理国情信息：全国范围内的宏观地理国情信息，包括影响多个省（区、市）的大型河流湖泊、全国范围内的大型基础设施，如高速铁路、高速公路、长输油（气）工程、大型水利工程、森林覆盖面积、水土流失与沙漠化区域、耕地分布状况、矿产资源分布以及与此相关联的社会经济因素等。 　　二级地理国情信息：也可以简单地称之为“地理省情”，是指在省（自治区、直辖市）范围内，对本地区经济、社会以及人们生活产生重要影响的地理国情信息，包括省（区、市）范围内的铁路公路、港口、机场等主要交通设施、河流湖泊水库的形态、主要城市（设区市）扩展建设情况、重点区域的耕地保护状态、森林和矿产资源的分布及开发利用状况等，同时也涉及与此相关的社会经济情况。 　　三级地理国情信息：也可以简单地称之为“地理市情”，主要指市（地）范围内影响经济与社会发展及人民生活的地理信息要素，包括县乡镇交通网络、农田水利设施、城镇建成区建设、农村居民点变化、基本农田保护以及与此相关的社会经济状况。 　　地理国情监测是对国情基本要素的空间分布特征、空间组合关系、空间分布及组合变化趋势进行动态和连续的监测，并对成因进行分析、对变化趋势进行预测的手段和方法的组合。 　　2 地理国情监测体系的基本架构技术研究 　　为了全面实时地开展地理国情监测，及时有效地实现信息共享，方便快捷地提供信息服务，必须建立一套科学完整的监测体系，主要包括：法律与标准体系、三级监测网络、信息整合交换与共享、统计分析与预测预报、信息发布等。基本架构如图1所示。 　　2.1 法律与标准体系 　　法律与标准体系是指为实现地理国情监测而建立的一系列技术标准和法律法规，包括信息划分标准、信息采集标准、数据交换标准、数据库建设标准以及政策法规标准等。法律与标准体系是地理国情监测体系长期有效运行的基本保障。 　　2.2 三级监测网络体系 　　三级监测网络体系是指为实施地理国情监测过程的信息采集、处理、统计、汇总、分析预报、发布等一系列具体工作而建立的国家、省、市三个层面的机构、人员以及为完成上述工作所需的相应资源。可以分别称之为地理国情监测体系中的国家监测中心、省级监测中心和市级监测中心。 　　（1）国家地理国情监测中心，负责对一级地理国情信息进行监测，并同时接收来自各省（区、市）的经过整理汇总的地理省情信息，进而形成全国范围内的或重点区