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学生体质下降给初中体育课改带来的反思 　　摘要 初中体育课改体现了素质教育的要求与学生体质发展的规律，但并未根本扭转近年来我国青少年学生体质健康水平持续下降的趋势。为此，应建立行政问责制，确保足够的校园体育活动时间和质量；加强在职培训，切实提高体育教师的理论素养与教学能力；真正做到全社会共同关注，家长积极配合。 　　关键词 学生体质 初中体育 课程改革 问责制 　　2001年，我国启动了新一轮的基础教育课程改革。初中体育课程也在此背景下进行了深刻的变革，包括体育课程名称、教学方法与教学内容、教学管理与教学评价方式都发生了很大的变化。2012年初，国家教育部又颁布了《义务教育体育健康课程标准》（2011年版）。该版课程标准体现以人为本的思想，要求初中体育应以学生的发展为中心，帮助学生学会体育与健康学习、树立“健康第一”思想。 　　毫无疑问，初中体育课改的方向是正确的，体现了素质教育的要求与学生体质发展的规律。但令人感到十分遗憾的是，近二十多年来我国青少年学生体质健康水平持续下降的趋势并没有因为初中体育新课改的实施而得到根本扭转。2011年9月，体育总局公布了2010年全国学生体质与健康调研结果。调研结果虽然显示我国7～18岁中小学生爆发力、柔韧性、力量、耐力等身体素质指标持续下滑趋势开始得到遏制，但仍存在肥胖检出率继续增加、视力不良检出率继续上升，并出现低龄化倾向等情况。①2012年10月29日，在第五届全国亿万学生阳光体育冬季长跑启动式上，许多中学生仅仅绕着标准田径场行走一周，立正站立，参加完简短的开场仪式，就东倒西歪，瘫倒在地。②中小学生体质下降问题已经引起了社会、学界和一线教师的高度关注。本文对此进行了一些探讨，并提出改进初中体育教学的三点具体建议。 　　1 建立行政问责制，确保足够的校园体育活动时间和质量 　　多数学者都认为要切实提高学生体质健康水平，最关键的环节是抓好体育课质量，搞好校内外体育活动。③其中，保证足够的校园体育活动时间和质量，对于促进初中生形成良好的体育锻炼习惯，增强体质是不可缺少的。但在实践中，这一环节却是最薄弱。 　　早在上世纪50年代初，周恩来总理针对学生体质问题就曾明确要求，全日制在校学生每天应参加一小时到一个半小时的体育活动。但正如2006年12月23日，时任国务委员的陈至立同志在建国以来第一次全国学校体育工作会议上所指出的那样：“学校和社会还普遍存在重智育、轻体育，重营养、轻锻炼，重技能、轻体能的倾向。应试教育造成学生负担过重，许多孩子在补习班、辅导班中疲于奔命，体育与健康被忽视。一些地方政府、教育行政部门和学校没有真正全面贯彻党的教育方针，只见升学率，不见近视眼，体育教师可有可无，体育设施缺乏投入，体育课程随意挤占，学校体育活动缺乏生机活力。”④ 　　为了解决我国校园体育活动时间和质量都严重不足的问题，2011年7月，教育部专门下发了《〈切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定〉的通知》。该通知要求，中小学校必须把每天一小时体育活动纳入教学计划，列入课表，并接受地方教育督导和社会监督，中小学如违反相关规定，将在各种评先评优活动中被“一票否决”。 　　尽管教育行政部门对“中小学生每天一小时校园体育活动“强调的力度越来越大，调子越来越高，但的确很难落实。究其原因，根子是在应试教育，在缺乏问责机制上面。对一名中学校长而言，抓好校园体育活动远不如抓学校的升学率来得直观和实惠。初中生体质健康水平的提高、终身锻炼能力与习惯的养成，如春风化雨，润物无声，一般不可能获得立竿见影的政绩。而升学率的高低，则直接关系到一所学校的声誉，关系到能否获得社会与家长的认可。因此，我们司空见惯的情况是，上面发了一些文件，各校做一些形式工程，并准备能应付检查的文件。 　　初中学生正好处于青春期前期，是人生中最重要的身体与心智发育的阶段之一。为了切实提高初中学生的体质健康水平，有关部门应尽快建立行政问责制，以确保足够的校园体育活动时间和质量。各级教育行政领导直接负责督促其所属部门和所管辖的初中学校正确履行法定职责，对于故意或者由于过失而对学生体质健康水平造成不良影响和后果的行为，要及时整改，并追究相关人员的责任。 　　此外，鉴于初中校园体育活动的安全问题已成为制约学校课外体育正常开展的重要原因，建议教育行政管理部门尽快制定《中学校园体育活动安全条例》，明确规定事故预防、事故责任认定、事故处理办法、伤害赔偿和保险机制，以减少学校、老师和家长的后顾之忧。 　　2 加强在职培训，切实提高体育教师的理论素养与教学能力 　　在各种影响初中学生体质健康水平的因素中，体育教师是人的因素，具有较强的主观能动性。毫无疑问，一位理论素养高，教学能力强的体育教师对于执行体育课程教学大纲，有效开展体育教学和校内外