企业法律顾问制度建设探索与实践.pptVIP

2016年3月 集中式法律管理模式——适用于规模比较小的集团公司或风险小的垄断公司 中煤集团是国务院国资委管理的国有重点骨干企业，前身是1982年7月成立的中国煤炭进出口总公司。主要从事煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务等。 中煤集团法律业务主要领域 3 以诉讼管理维护公司利益 信用好的企业，长期合作伙伴 仍存在调解、协商等沟通的 法律关系复杂、胜诉概率小 三不诉 三诉 案件前期分析 涉嫌国有资产流失 涉嫌恶意签约、违约 涉嫌转移资产逃避债务 案前评估机制 中央企业法律顾问制度建设探索和实践 ——中国中煤能源集团有限公司 总法律顾问 周立涛 1 做什么——企业法律事务应该做什么 2 怎么做——法律顾问如何开展工作 3 做得好——如何最大限度保证公司利益 国内企业法律管理模式对比 1 国内常见法律管理模式 集权式 分权式 混合式 矩阵式 1 优点 缺点 管理机构简单 管理费用低，节约管理成本 命令统一、决策迅速 指挥灵活，下属单位执行决策顺畅 管理者的工作强度高、工作简单粗放 难以深入了解下属单位业务及管理情况 成员之间和组织之间横向联系差 集团设法律部，下属单位不设法律部，下属单位将法律事务统一上报给集团法律部处理。 2 集团设法律部，下属单位不设法律部，但集团法律部将其成员派驻到下属单位 ——适用于规模较大、产品品种多、市场变化快、 地区分布较分散的公司 分权式法律事务管理 优 点 缺 点 对下属企业干预少，强化服务意识 集团总部工作压力小，可以集中处理重大问题 充分调动下属企业的积极性和主观能动性 下属单位协调难度大、复合优势得不到发挥 对下属单位管控缺乏强制力与有效性 下属单位各自为战，易忽略集团整体利益 混合式法律事务管理模式 选题背景 优 点 集中了集权式和分权式管理模式的优点。既可以对子公司进行管控，又不会给集团公司的管理带来过多的压力 缺 点 偏于集中管理或是分权管理，就具有集中管理或分权管理的缺点，管理者不好把握管控的尺度 ——适用竞争相对充分、法律风险较高，业务相对单一，纵向化发展趋势明显的企业 矩阵式法律事务管理模式 在各个层级设置法律事务部（纵向）； 按照集团营业范围，每种业务设置一个法律业务部（横向）。 矩阵式是现在大企业集团发展的趋势。 优点：横向沟通顺畅、容易协调配合，同一名企业法律顾问有双重的权力和职责，有利于发挥各级管理人员的工作积极性。 缺点：缺乏稳定性，双重领导结构容易产生摩擦，如果协调不力，就会增加管理上的矛盾。 适用于规模大、业务类别多、多板块企业。 适用于 法律顾问制度建设趋势 I II III IV 集中管控下的扁平化管理 总法律顾问地位的提升 法律事务管理更多体现为工作流程优化与组织功能改进 法律事务管理的内容更加聚焦增值服务领域 ⅴ 采用多种手段和工具量化、客观体现法务系统工作业绩 法律顾问制度建设总体趋势 2 中煤集团法律事务工作介绍 战略目标 清洁能源供应商 综合服务商 法律工作 法律风险管理机制 合规管理架构 监督管理体系 中煤集团历经了从传统煤炭贸易公司到大型能源集团的转变，经历了从煤炭黄金十年到行业持续低迷的变革。 风险与内控 合同 诉讼 合规 规范企业经营行为，培育合规文化，完善合规制度体系 和授权制度体系 强化法人治理，独具企业因违反内外部法律法规引发的 风险和经济损失 开展依法治企转向考核工作，提升各级领导干部法治理念 负责两总部及所属企业法律纠纷管理和协调工作； 负责两总部法律纠纷管理，组织诉讼、仲裁、行政复议和调解的处理，组织、监督、指导所属企业重大诉讼等法律纠纷的处理备案； 负责选聘和管理两总部外聘律师，指导和监督所属 企业外聘律师管理。 章程、合同、重大投资管理； 负责对企业重大经营项目和决策提供法律意见； 负责对两总部及所属企业重大投融资、担保、产权转让、改制、重组、破产、解散等工作提供法律意见； 负责完善资本市场法律风险防范工作； 风险评估，查找潜在风险因素，制定管控方案 以内控保障风险管理平稳落地 强化全员风险意识 法律顾问如何开展业务 总法律顾问—— 法律顾问—— 1 管理层面的工作 * X 管 理 GONG ZUO 在管理层面的工作包括三个方面 一是就企业设立过程中的出现的公司治理结构、组织架构、分子公司设置等工作，从法律角度提出风险点及解决方案； 二是就企业在追求发展、效益、社会责任等价值目标中，做好参谋； 三是在企业运作方式、决策实施、改制重组、转型升级等过程中，提出建议，积极支持和保障企业发展改革。 总法律顾问履职 主要工作 总法律顾问在企业经营管理和业务开展过程中，为企业决策层和经营层提供咨询建议和商业化方案。 防范、控制企业