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陕西省0～3岁早期教育发展现状初探 　　摘 要 陕西省3～6岁学前教育取得了长足发展，但0～3岁早期教育事业的发展尚处于起步阶段，早教政策制定、师资培养都相对滞后，主管部门分工不明，早教市场相对混乱。 　　关键词 陕西省 0～3岁早期教育 早教师资 　　中图分类号：G610 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.10.068 　　On Current Situation of 0～3 years Early Education 　　Development in Shaanxi Province 　　HUANG Yufang 　　（Xian Fanyi University， Xian， Shaanxi 710000） 　　Abstract 3～6 years old Preschool education has made great progress in Shanxi province， but the development of 0～3 years old early childhood education is still in its infancy. Its policy and early childhood teachers training is relatively backward， and the competent authorities responsibility is unknown， the early childhood education market is relatively disruption. 　　Key words Shaanxi Province; 0-3 years early education; preschool teachers 　　1 0～3岁早期教育发展相关政策制定相对滞后 　　早在1999年，上海市市委牵头发起了0～3岁婴幼儿早期关心和发展的研究，并以此国家级重点课题为依托，于2003年先后制定了《上海市0～3岁婴幼儿教养方案》、《上海市关于推进0～3岁散居儿童早期教养工作的意见》，《上海市民办早期教育服务机构管理规定》等十余项针对性的政策。此外，各省市地区也陆续颁布了0～3岁早期教育相关政策法规，如北京、青岛、江苏省教育厅于2008年发布了《关于进一步推进0～3岁婴幼儿早期教育工作的意见》、《江苏省0～3岁婴幼儿教养方案（试行）。2013年，颁布了《南京市0～3岁婴幼儿早期教育机构设置管理办法（试行）》。《福建省0～3岁儿童早期教育指南（试行）《辽宁省大连市0～3岁婴幼儿教养工作实施意见（试行）》、《广东省中山市托儿所管理暂行规定》。2013年初，教育部发布了《关于开展0～3岁婴幼儿早期教育试点的通知》，将上海市、北京市海淀区等14个地区作为开展0～3岁婴幼儿早期教育试点地区。“通知”提出了合理配置资源、明确管理体制、培养培训师资、合理分担成本、加强规范管理、促进内涵发展等6个方面的内容，并要求各试点地区要把早期教育试点纳入当地政府教育工作重要内容，与幼儿园布局规划和建设相衔接，统筹安排。 　　但是，陕西省相关部门截止2015年还没有专门出台关于0～3岁早期教育的相关政策，已有的学前教育相关政策仅只言片语的提到要推进0～3岁早期教育的发展，但没有具体可操作的目标和内容。如2011年制定的《陕西省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》。在该“计划”的总目标中提出要“积极推进0～3岁婴幼儿早期教育”，年度任务提出要“积极发展早期教育，扩大0～3岁早期教育试点范围， 加强对0～3岁早期教育机构的审批和管理，形成科学的早期教育指导方案。”在《陕西省学前教育三年行动计划（2014-2016年）》中则只字未提0～3岁早期教育，更无从谈起早期教育的政府职责和管理、经费投入、师资培养了。 　　2 早期教育师资培养体系不适应社会需求 　　目前，全国范围内早教机构如雨后春笋，早教事业方兴未艾，大中城市早教机构对各类师资人才的需求每年不少于80万人，现有从业人员不到5%获得过正规的职业培训，按照早教机构通行的师幼比例1：5可以预测，所需合格的早教人员的数额庞大。而随着国家“托幼一体化”的倡导，幼儿园的托班、小小班也需要大量的早教人才。陕西省也不例外，但落后的早教师资培养体系已经不适应当今社会的需求。 　　（1）早期教育师资职前培养严重落后。合格的、高质量的早期教育师资的培养必然主要依靠职前的学历教育，但目前全国范围内的各级各类高校、高职、中职在0～3岁早期教育师资培养方面都处于起步和萌芽阶段，但也有一些院校已经率先承担起了培养合格、专业、有针对性的早教师资的重担。四川教育学院早期教育学院于2