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“互联网+三农综合服务”――时代呼唤变革 　　“互联网+”的提出，给许多传统行业注入了新鲜的活力。传统需要转型，时代呼唤变革，这是每一个身处传统行业的人，都必须要面对的历史性课题。 　　农业部信息中心副主任吴秀媛认为，想要弄清楚“互联网+”对传统行业的影响，首先要认清“互联网+”到底是什么。所谓“互联网+”，就是充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，通过技术进步、效率提升、组织优化，产生化学反应和放大效应，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 　　她进一步解释：“‘互联网+’不仅是一个概念，更是一种思维；不仅是一个行动，更是一种精神；不仅是一个新经济形态，更是一场深刻的变革。”对于三农信息服务人来说，要站在“互联网+”的风口上顺势而为，积极主动地运用互联网思维和互联网技术，准确定位，找准支点，遵循规律，勇于变革，做一个“互联网+三农综合服务”的积极开拓者和推动者。 　　预知未来，先看历程 　　那么，三农综合信息服务与“互联网+”是什么关系？如何促进“互联网+三农综合服务”？吴秀媛认为，在回答这些问题之前，需要先回顾一下12316三农综合信息服务的发展历程。 　　12316三农综合服务（以下简称12316服务），是指依托12316专用号码或品牌，综合利用政府平台及社会化平台，发挥农业组织体系、资源体系和专家体系等优势，以专业系统、社交网络及新闻媒体等为载体，以数据集中、资源共享和应用协同为要义，以可持续发展为方向，以制度、机制创新为保障，面向三农开展综合服务的总称。 　　12316三农综合服务是从信息服务开始起步的，在信息服务的基础上，开始逐渐向综合服务方向发展。从本世纪初开始，12316服务大体经过了三个发展时期： 　　第一时期，探索时期（从本世纪初到“十五”期末）。主要特征是多平台、多载体相互支撑发展。在短短的几年时间里，各级各类农网门户很快建立起来；语音平台在部分市、县开始示范应用，他们与地方网站、媒体相互配合，实现了与农民的高度互动；一些地方的传统媒体也纷纷开办农业专题节目（栏目），与农业部门的信息平台开展资源合作；电信运营商也与农业部门合作，利用多种方式尝试开拓农村市场。 　　第二时期，模式初建时期（“十一五”期间）。其主要特征是多种载体开始围绕农业部门的主导平台发挥作用。在这一时期，农业部门建成了一批省级“三农”综合信息服务平台，开发了语音、短彩信、视频等多个应用系统，实现了以平台为中心，多种载体汇聚服务。在平台方面，实现了省、市、县纵向服务的一体化；在渠道方面，实现了多种终端（电脑、电话、手机）、多种媒体（广播、电视、书报杂志等），以平台为枢纽发挥作用；在应用方面，实现了政府承载公共服务，市场承载专业服务和增值服务。这一时期农业部门的主导作用得到了充分的发挥，农业部提出了“平台上移、服务下延”的思路，并规划实施了“三电合一”工程，12316服务专用号码也就是在这一时期正式启用，并很快成为知名服务品牌。 　　第三时期，模式基本成熟时期（“十一五”期末至2014年）。这一时期以农业部立项建设12316三农综合信息服务平台为标志，其主要特征是12316中央平台的统领性地位凸显。中央平台的主要建设内容是“一门户、五系统”，即：“12316三农综合信息服务门户（包括12316实名用户服务系统）、12316三农综合信息服务监管平台、12316语音平台、12316短彩信平台、全国农民专业合作社经营管理系统、双向视频诊断系统”。此后，12316中央平台还根据农民需求，建设全国三农综合信息服务移动门户系统――三农信息通，这是12316三农综合信息服务在移动客户端上的延伸。是为手机等各种移动终端用户提供一个“三农”领域的集“资讯+互动服务+APPStore+APP定制”为一体的农业新媒体和移动应用集群，覆盖资讯、数据、工具、社交、平台等领域的应用。12316中央平台的建设，实现了各省（区、市）服务资源的整合及应用、推广，目前，已有12个省数据接入中央资源池，全国12316服务“一盘棋”的格局已经初步形成。 　　综合服务应体现行业本质 　　吴秀媛认为，经过三个时期的建设，农业部门初步形成了符合现代农业发展要求的三农综合服务模式和平台体系。而回顾三农综合信息服务的十余年发展历程，可以看出12316服务有许多共性特征，概要讲主要有三个方面。 　　特征之一，政府主导、社会协作。平台多是由政府部门搭建的（或合作共建的），服务是政府部门组织社会力量提供的，因此，12316总体上是公益型服务。 　　特征之二，以面向分散农户、小规模经营户、兼业户的服务为主。由于需求比较分散，就需要组织专家团队，12316总体上