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市民化或镇民化 　　摘要：城镇化进程中农村人口面临两种选择：走市民化道路，变成市民；走镇民化道路，变成镇民。应用建制镇的系统统计数据，通过比较研究表明，近年西部的城镇化进程在不断加快，城镇化水平在不断提高，但是，西部的县域城镇化率却比较低，多数小城镇的人口聚集功能较弱。究其原因，主要是西部小城镇的非农产业基础薄弱，产业和人口集聚功能有限。要提高西部的县域城镇化水平，必须立足西部实际，科学规划城镇体系，因地制宜发展非农产业，引导重点城镇发展，增强重点城镇的人口吸拉力，实现农村人口就地城镇化。 　　关键词： 西部；城镇化；县域城镇化 　　中图分类号：F323 文献标识码：A 　　Abstract：The rural population in urbanization process is facing two choices： one road is civilization， to be citizens； the other road is urbanization， to be towns’ people. According to the statistic data of small towns， the comparative studies show that， the process of urbanization in western area is accelerating and the urbanization level is improving. However， the urbanization rate in western county is relatively low and most counties’ population accumulation function is weak. Here are the principal reasons ： The weak foundation of non-agricultural in western small towns， industry and the population accumulation function is limited. In order to promote the urbanization rate in western county， we must be based on the objective condition， building the urban system scientifically， developing non-agriculture accord to local conditions， leading the important towns’ development， enforcing their attraction to achieve urbanization of agricultural population. 　　Key Words： western； urbanization； country urbanization 　　1 引言 　　城市化是社会经济发展的必然结果。中国特色的城市化叫城镇化，即从土地上游离出来的农村人口有两个基本流向选择：一是进入城市，走市民化道路，从农民变成市民；二是进入小城镇，走镇民化道路，从农民变为镇民。西部的特殊情况决定了西部的城市化模式不能完全复制东部的成功经验，必须立足西部的实际。要加快西部地区城镇化的进程，一方面，要遵循客观规律，支持和鼓励一部分农村人口流向县域外的城市，实现人口异地城市化；另一方面，要积极创造条件，发展县域非农产业，增强县域内重点城镇的产业和人口聚集功能，实现人口就地城镇化。 　　中外学者从不同的角度讨论了城市化的一般问题和中国的城市化问题。19世纪，美国学者莱文斯坦在讨论人口迁移规律时发现，由于土地资源稀缺、圈地运动及人口压力，导致了农村人口向城市迁移[1]，在此基础上形成的“推力―拉力”理论，不仅成为解释一般性的人口迁移活动的经典理论，也从人口学的角度为城市化过程中的人口流动提供了理论支持；20世纪40年代，克拉克在研究产业和产业结构时洞察到，随着产业结构的演进，在农业中就业的人数相对于制造业中就业的人数趋于下降。接着，制造业相对于服务业的就业人数也趋于下降[2]，与此相对应的是农村人口向城市集中，所以，有学者认为“人口的集中过程就是城市化的全部含义” [3]；50年代以后，发展经济学家又从经济发展的角度讨论了人口城市化的问题，他们认为，由于发展中国家存在“二元结构”，农业劳动生产率极低，农业劳动力必然会源源不断地从农村流向城市[4]，后来，又建立了“乡村―城市”人口迁移的预期收入模型