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“锡盟”名片今何样 　　近年来，我国牛羊肉价格节节攀升，被消费者形象地称为“牛魔王”、“羊贵妃”。那么，锡盟牛羊肉近几年的市场行情如何呢？2011年以来，国家实施草原生态保护补助奖励机制政策，对草原牛羊肉的供给和价格有何影响呢？牛羊肉产业在发展过程中遇到了哪些方面的困惑？如何才能促进牛羊肉产业不断持续发展壮大呢？为回答这些问题，记者来到锡林郭勒盟驻地锡林浩特市，采访了当地有关负责人。 　　低迷只是暂时的 　　近年来，随着国家牛羊肉市场行情一片利好的情况下，锡林浩特市的牛羊肉行情也很好，锡林浩特市农牧业局副局长宝力高告诉记者。他说，锡林浩特市自2007年推行羔羊提早育肥出栏以来，羊肉胴体收购价格由9.9元/斤增至去年的24.5元/斤，年均增长24.5%。 　　虽然近两年牛羊肉价格一路向好，但今年行情不及去年好。宝力高说，今年羊肉胴体行情与去年同比略低，预计胴体收购价格为21.5-22元/斤，中后期价格可能会有小幅回升。去年活羊收购价大约为11.5元/斤左右，今年大概是9元/斤左右。 　　宝力高说，今年行情低主要受市场大环境、产肉大市巴彦淖尔市库存多、国外进口羊肉价格低、出栏季节晚、春季小反刍兽疫疫情等因素影响。他进一步解释道，羊肉价格前几年处于虚高状态，现在的价格水平其实是比较正常的水平。前几年，羊肉价格高，虽然牧民受益，但总体市场并不好，大客户、大订单比较少，甚至出现销路不畅现象。其次，今年羊肉价格下降与进口羊有着一定联系。由于进口羊价格较低，特别是内地消费者认为进口羊与内蒙羊差距不大，锡盟羊肉自然会受到冲击。第三，受小反刍兽疫情影响，消费者或一些客户存在畏惧心理，羊肉库存变多，价格下降。第四，与去年外省大规模收购相比，今年外省来锡市收购活羊很少，没有形成一定规模，零星收购，所以价格同比去年偏低。 　　“由于出栏晚，当地草原上的狼针草对羊皮的伤害比往年更大一些，去年一只羊的皮张可卖80多元，而今年只能卖到30多元，这样直接影响了活羊的价格。”锡林郭勒盟正林畜产品有限责任公司总经理郭晓东道出了今年羊肉价格低的另一个重要因素。郭晓东认为，虽然现在羊肉价格比较低迷，但羊肉价格下一步还是会上涨，因为南方很多大的连锁店和高端餐饮业，如海底捞、西贝、小肥羊等对当地羊肉需求量很大。 　　内蒙古锡林郭勒肉食品有限责任公司是锡林郭勒盟最大的肉食品加工龙头企业之一，副总经理尚智广认为，今年羊肉价格初期比较低，预计中后期价格会上涨，但幅度不大，估计会恢复到去年水平。 　　由于今年活羊和胴体价格不及去年，面对同比差价2-3元的情况，很多牧民无法接受这样的价格，抱有惜售心理，不愿意出栏。宝力高告诉记者，今年6月20日前后，当地一些享受补贴的牧民或养殖户，以9.5元的价格，加上政府每只羊补贴2元，总体以11.5元价格出栏。 　　郭晓东的正林公司每年加工羊10万多只，这些羊一些来自公司养殖基地，一些是从牧民或合作社收购。那么，当地存不存在压低收购价的现象呢？郭晓东说，现在的收购价都很透明，没有人会刻意压低价格。每到收购季节，当地政府部门会利用“短信通”方式第一时间将市场收购价、天气预报和国家惠农政策等信息发送给牧民，牧民可根据实际价格决定是否出栏。 　　养殖收入减少 牧民生活质量却提高了 　　2011年，我国对内蒙古等省区实施草原生态补奖政策，包括禁牧补贴、草畜平衡补贴等内容。国家对生存环境非常恶劣、退化严重、不宜放牧以及位于大江大河水源涵养区的草原实行禁牧封育;对禁牧区域以外的可利用草原，根据草原载畜能力核定合理的载畜量，实施草畜平衡管理。这些政策对锡盟牛羊产业的影响如何呢？ 　　宝力高告诉记者，从数量上讲，2011年前后牛羊数量相对减少一些。他解释道，2011年以前，牧民养殖牛羊，不到30亩一个羊单位，后来实行禁牧补贴和草畜平衡政策之后，一些地方禁牧封育，一些地方根据实际情况以40亩、50亩、60亩一个羊单位逐步推行禁牧补贴和草畜平衡，现在80亩一个羊单位，牛羊数量肯定下降。 　　虽然数量下降，但数量变化并不像想象中那样大，宝力高解释道，国家政策的大前提是牛羊肉供应不能减少，努力实现“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”的政策目标。政策实行之后，当地鼓励牧民“舍饲”圈养，牧民一部分牛羊运到规模化养殖场，这样既可保证牛羊数量，也可保证牧民的收入。目前，“舍饲”圈养已在我国很多牧区推广。 　　宝力高认为，从上世纪90年代末到现在，牛羊肉价格一直处于波动上浮状态，所以即便2011年牛羊肉数量略微减少，价格仍然维持上涨的趋势，所以没有明显变化。除此之外，政策对加工企业影响不大，主要是对牧民的影响。宝力高给记者算了一笔账，过去不到30亩一个羊单位，现在80亩一个羊单位。去年一只羊平均800块钱。过去30亩挣800元，现在80