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翁文灏与近代湖北重工业国有化的探索.doc
翁文灏与近代湖北重工业国有化的探索
摘 要:翁文灏主持国民政府资源委员会,规划与发展中国重工业,创建以汉冶萍公司国有化为中心的大冶重工业基地,探索出以国营事业为中心的港口资源型国防重工业发展的大冶模式,为新中国重工业的发展奠定了基础。
关键词:翁文灏; 汉冶萍公司; 国有化; 重工业
[基金项目]2014年度湖北省教育厅哲学社会科学重大研究项目“汉冶萍公司与湖北地方社会研究”,项目编号:14zd027。
翁文灏作为国民政府资源委员会主要负责人从1936年开始计划开采大冶、阳新铜矿及灵乡铁矿,创办国有化重工业企业。1938年促进了以汉冶萍公司为核心的大冶重工业的西迁,兴建了大渡口钢铁厂等大型国有企业。抗战后期,他确定在大冶以汉冶萍公司国有化为核心兴建中国最大的钢铁工业基地,规划战后大冶电厂及大冶水泥厂的兴建,为近代大冶国防重工业基地的兴建作出了巨大贡献,为湖北重工业国有化进行了有益的探索。
一、20世纪30年代翁文灏以大冶重工业为中心的国有重工业化探索
20世纪30年代,国民政府资源委员会负责人、著名学者翁文灏在阐述发展经济时,认为必须遵循三个原则“(1)中国经济建设必须以工业化为中心。(2)工业化必须以重工业建设为中心。(3)重工业建设必须以国营事业为中心。”[1]突出了重工业在整个国民经济中的重要地位。
翁文灏强调重工业建设必须由国家兴办,他说:“国营事业的东家是国家,亦是国民全体,而不是任何个人,所以为国营事业服务的人,是对国家尽忠,为民族用力,而不是为任何私人图谋利益。”[2]翁文灏国营事业理论的精神支柱就是爱国主义,这也是以他为核心的资源委员会精英们创办重工业能够取得显著成效的思想基础。
针对中国实际国情,翁文灏还提出了中国经济建设应特别注意的地方。他说:“汉冶萍煤铁厂矿公司。该厂初创于张之洞,建成于盛宣怀。该厂在张氏初创时期一心为公,自始至终未加入一毫私人利益。及至盛氏经手,一切为私,公司大权由其妻其子始终把持,股东不克与闻,遂致重大权利丧失与他国”。由此他认为重大事业需用近代组织,“惟有合理之组织庶有择贤主持、公忠监管之可能,否则化公产为私业,因私利而妨公益,卒使此事业本身亦受摧残而不能存在。”翁文灏强调“国营事业的失败,三民主义的中国怎能成功?国营事业的成功,三民主义的中国怎能失败?”[3]
翁文灏主持的国民政府资源委员会1936年6月正式公布《中国工业发展三年计划》,开始筹建大冶、阳新铜矿以及灵乡铁矿,大冶成为当时国民政府建设的湘鄂赣重工业基地的重要组成部分,由于抗战的爆发,这一计划没有实现。资源委员会负责的汉冶萍公司厂矿以及大冶各厂矿的拆迁,特别是以大冶厂矿、汉阳铁厂等为主要设备,湖北厂矿技术人员为骨干的技术队伍在抗战时期建立的以重庆为中心的西南钢铁工业基地,以大冶华记水泥厂设备以及人才兴建的华中水泥厂、昆明水泥厂以及华新股份有限公司,在我国近代工业发展史上,有着重要的历史地位,对中国抗日战争的胜利作出了重要的贡献,国民政府资源委员会通过控股、参股经营以大冶重工业为核心兴建的大后方钢铁、水泥等重工业企业,其中利用汉冶萍公司设备、人才兴建的大渡口钢铁厂成为抗战大后方最大的重工业国有企业。
二、20世纪40年代翁文灏以汉冶萍公司国有化为中心创建大冶国防重工业基地
1942年底和1943年下半年,国民政府经济部长兼资源委员会委员长翁文灏主持在重庆先后两次召开全国工业计划会议,会议的中心议题是讨论抗日战争结束后国家的经济建设问题,后来,他又分别召集钢铁、地质、工程等方面的有关人员开会,就发展钢铁工业的具体事项主要是钢铁基地的厂址选择进行研讨,最后翁文灏确定抗战胜利后在大冶兴建大型钢铁工业基地。[4]
以汉冶萍公司资产为基础组建华中钢铁有限公司,成为大冶国防重工业基地的核心。国民政府组建汉冶萍公司清算委员会,从法律程序上完成了汉冶萍公司资产国有化,为兴建大冶钢铁工业基地创造了有利条件。 国民政府资源委员会于1946年6月制定的《国营工业建设三年计划》。该计划对钢铁工业等冶金部门的分配资金为2亿4000万元,是投资最大的工业部门。其中大冶华中钢铁公司资金分配占总金额的一半和外币总金额的七成以上。华中钢铁公司预计需达到的钢材生产量为37.5万吨,高于东北的35万吨。[5]华中钢铁公司是国民政府计划筹建战后全国最大的钢铁工业基地。
兴建大冶电厂和大冶水泥厂,是资源委员会战后兴建大冶重工业基地的重要组成部分。翁文灏一直担任华新水泥股份有限公司董事长,资源委员会成为该公司第一大股东,华新公司战后兴建了全国最大的大冶水泥厂。
大冶国防重工业基地的兴建是抗战后以翁文灏为代表的资源委员会著名重工业专家在重工业建设中的成功探索。资源委员会的首要贡
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