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降低公园绿地养护管理成本的对策研究 　　摘要：城市公园绿地是城市绿地系统的重要组成部分，是城市风貌和形象的重要载体，园林绿地“三分建、七分养”，绿化养护工作是整个绿地建设的关键。如何对公园绿地实施科学合理的养护管理，降低管护成本，越来越引起各地园林部门的高度重视。文章结合绿地养护内容、成本构成及控制原则对降低公园绿地养护管理成本的对策进行了研究。 　　关键词：公园绿地；养护管理成本；降低成本；城市绿地系统；绿地建设 文献标识码：A 　　中图分类号：TU986 文章编号：1009-2374（2016）11-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.11.092 　　1 职业发展通道概述 　　职业发展通道是指一个员工的职业发展计划。对于用工的组织来说，可以更加了解员工的潜能；对于员工来说，可以让员工更加专注于自身未来的发展方向并为之努力。 　　1.1 建立职业发展通道的意义 　　职业发展通道是外国企业的成功经验流入中国，建立有效的职业发展通道： 　　首先有利于组织实现发展目标。在结果上，职工追求物质回报及自我实现，组织追求利益最大化，而组织目标的实现离不开职工的努力工作。通过工作分析、岗位说明，组织以自身发展战略为指导，建立相匹配的职业发展通道，激励、促进职工按照组织所需的人才方向发展，有利于组织的整体发展，最终实现组织的发展目标。 　　其次是组织对职工的有效激励作用。职工作为个体是多样性的，每位职工对工作内容、形式、回报都有不同的期望。作为组织方面，能为职工搭建多元化的职业发展通道尤为重要，职工在不脱离组织策略的情况下，可以根据自身的性格、优缺点、兴趣等选择适合的通道晋升、发展，让每位职工都能清楚地看到前进的方向，有利于激发职工对工作的积极性与潜力。 　　最后职业发展通道的建立可以为各层次、各岗位的职工定位，有利于职工更好地进行职业生涯规划。处于低级职务的职工通过对组织职业发展通道设计的了解，可以掌握本岗位纵向高级职务或横向职务的路径，通过明确的任职资格条件，不断提高、完善个人能力，有针对性地进行学习与实践，及时做好发展规划，根据时间推移随时调整个人成长路线。 　　1.2 职业发展通道在企业的应用 　　职业发展通道在企业的典型案例是华为。早在1998年，华为受英国企业管理模式的影响，就开始尝试建立适应本企业发展的职业通道模式。首先是划分出管理和专业两个基本的通道。在专业通道中，按照不同职位细分为技术、营销、服务与支持、采购、生产、财务、人力资源等子通道，而每一个子通道又根据任职资格、条件的不同，由低到高划分为五个等级，比如技术子通道由助理工程师、工程师、高级工程师、技术专家、资深技术专家五个等级构成。而管理通道是从三级开始，共划分为三个等级，包括监督者（三级）、管理者（四级）和领导者（五级）。这就是著名的“五级双通道”模式。 　　随着人力资源在企业发展中越来越显现出重要的地位，20世纪以来，职业发展通道也逐渐被普及到我国企业中，而经历了十几年的摸索，形式也不再局限于华为开创的“五级双通道”模式。 　　较为简单的有适用于管理岗位的横向职业发展通道，主要是在同一组织不同管理岗位之间进行调整，也可以看作是工作轮岗。这种轮岗不仅增强了职工本身的业务素质与能力，积累了丰富的经历与经验，同时经过多个岗位的锤炼，职工能快速成长为全方位了解企业职能、更加适应企业发展的管理人才。 　　另外也有比双通道更加复杂的多重职业发展通道，即同时引入了横向与纵向发展路径，主要体现在专业通道上，使专业人才不仅在专业领域得以提升，也有机会根据个人素质转型为技术型管理人员，比如建立技术带头人、技术管理人员等通道，更加扩大了专业人才的选择与发展。而技术出身的管理人员也在企业发展中能做到有效兼顾，一般能制定更加切实可行的目标与计划。 　　2 我国事业单位职业发展现状及问题分析 　　在我国，事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般不以盈利为目的，而是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门。事业单位的上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门，工作人员是在事业编制范围内招录的，收入来源大多以财政拨款为主。鉴于这种特性，事业单位自主性较弱，在人力资源发展方面有所受限，传统的制度管理也导致一些新思路、新方法很难进入事业单位，或因为不能保证新方法带来的巨大变化而不敢迈出创新的步伐。 　　职工职业发展通道在事业单位中的处境正是如此，基于现状，主要有以下四点问题： 　　2.1 行政层级划分明显 　　事业单位作为政府机关的下属单位，在行政层级上有明显的划分，局级、处级、科级，这是事业单位级别高低的象征。而在事