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就业困难大学生就业帮扶对策研究 　　摘 要：党和国家高度重视就业工作，已经出台了很多的帮扶政策，有一定的收效，但仍存在一些问题。必须从实际出发，对经济困难大学生、学业困难大学生、心理贫困大学生、被就业歧视大学生实施有效帮扶，以期实现大学生的充分就业。 　　关键词：就业困难大学生 就业帮扶 对策 　　中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（a）-0208-02 　　党的十八大报告提出：“就业是民生之本”，务必“做好以高校毕业生为重点的青年就业工作”，最终“推动实现更高质量的就业”；教育部指出：要认真做好特殊群体的就业援助工作，进一步加大对家庭经济困难毕业生、就业困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的就业帮扶力度。 　　1 我国现有对就业困难大学生就业帮扶的主要政策 　　1.1 党和国家高度重视 　　党和国家高度重视就业工作，出台很多政策解决高校的弱势群体面临的就业压力和现实困难，从2006年开始，中组部、中宣部、教育部、民政部、财政部等部门联合发出关于切实做好普通高等学校毕业生就业工作的通知，要求各地落实“三个代表”重要思想，积极做好就业困难大学生就业工作。 　　1.2 地方各部门各司其责 　　为了落实教育部的规定，各地纷纷推出就业帮扶政策，加强对高校毕业生就业工作的组织领导，纳入当地就业总体规划，统筹安排，实行目标责任制，加强工作考核和督查。各级人力资源社会保障部门牵头制定和实施高校毕业生就业政策，地方财政部门根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门认真履行职责，加强协调配合，共同推动就业工作。 　　1.3 各级机构落实援助政策 　　为了帮扶就业困难大学生实现就业，各级机构采取各种措施，落实援助政策。例如，各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业介绍和人事档案托管等服务。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，进行重点的帮扶。 　　1.4 各省、市因地制宜实施援助 　　由于我国地域的差异，各省、市实施援助的措施也各不一样。上海市为了确保实现高校毕业生，做出了“只要对就业岗位不挑不拣，都能实现就业”的承诺。重庆市对就业困难毕业生实施就业援助，进一步落实未就业毕业生的就业政策，为学生提供就业援助。山东省出台了《关于做好特困家庭高校毕业生就业工作的通知》，提出八大措施帮助特困生就业。 　　2 就业困难大学生就业帮扶对策 　　2.1 对于经济困难的大学生 　　2.1.1 政府层面 　　制定《大学生就业保障法》等，建立多层次的法律保障制度，进一步规范就业市场，加快两个市场建设。要从政策入手，帮助和鼓励贫困生就业创业。地方政府要切实按照《就业促进法》及有关规定，从就业专项资金中安排一部分，用于解决贫困生求职过程中的直接经济困难。 　　2.1.2 企业层面 　　引导企业加强与学校的联系和合作，建立起产学研合作基地和毕业生见习实习基地，为贫困生提供更多的专业实习和社会实践机会。支持非政府组织、非营利组织等及其他社会公益组织探索服务贫困生就业的尝试。 　　2.1.3 高校层面 　　高校要进一步完善助困制度，落实国家关于帮扶贫困生的各项政策，出台有利于减轻贫困生就业负担的具体规定，并根据各校的实际，制定相应的就业倾斜政策，为贫困生排忧解难。 　　2.2 对于学业困难的大学生 　　2.2.1 科学调整学科结构 　　各高校要根据现有的办学条件和资源来开设和调整专业，突显办学特色，根据自身的优势打造品牌专业。结合就业市场的需求对已有的专业结构进行改造和调整完善，建立能与社会需求相适应的新的学科结构。 　　2.2.2 合理设置课程科目 　　每年要根据招生的情况和社会对人才的需求情况，科学严谨地制定和完善各专业的人才培养方案，课程科目设置要合理，尽可能避免因师资设课的现象，尽量做到理论与实践的有机结合。 　　2.2.3 加强实践教学管理 　　高校必须加强实践教学环节的管理和完善，调动教师实践教学的积极性和创造性，不断完善实验设施、实习实践设备，增加实践课程的比例，逐步提高学生的实践能力。 　　2.2.4 优化学生管理机制 　　从学生管理机制上加以改进，对照专业培养方案和教学要求，快速、有效地对学生的学业进行综合评价，生成学业困难警示信息，给予有效预警，采取多种措施，帮助学业困难学生顺利完成学业。 　　2.2.5 引导学生制订计划 　　对很多高校毕业生而言，与其说是“就业困难”，不如说是“就业迷茫”，不知道自己应该从事什么样的工作，对一切都持无所谓态