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山东半岛蓝色经济区高职教育发展战略研究 摘 要 山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略为山东半岛蓝色经济区高职教育的发展带来了有利契机。蓝区内32所高职院校为半岛蓝色经济区的建设提供了必要的支持。本文从山东半岛蓝色经济区的高级技能型人才需求现状及区域内高职院校发展现状入手，提出了适用于山东半岛蓝色经济区高职教育的发展战略。 关键词 山东半岛蓝色经济区 高职教育 战略 中图分类号：G640 文献标识码：A 2011年1月国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这标志着山东半岛蓝色经济区（以下简称“蓝区”）建设逐渐上升为国家战略。现阶段蓝区涉海人才主要集中在海洋基础科学和传统涉海专业，服务蓝区的高级技能型人才严重不足，不能满足区域发展的需要。蓝区高职教育承担为区域建设输送高素质应用技能型人才的任务，因此，探索蓝区高职教育的发展战略有一定的现实意义。 截止到2012年底，山东半岛蓝色经济区共有32所高职院校，其中国家示范性高职院校4所，国家骨干高职院校5所，民办高职院校5所。从高职院校的分布来看，32所高职院校大都分布在沿海高端产业带，经济欠发达的滨州、东营两市高职教育资源明显不足。不仅如此，蓝区高职教育还尚未形成完整的职教体系，缺乏一定的凝聚力，中高职教育的衔接发展还在起步阶段。此外，高职院校现开设专业并未很好地与蓝区产业结构相匹配，据统计，蓝区高职院校以制造、财经、电子信息、土建和文化教育这五类专业设置较多，涉海专业多集中在第二产业，第一产业和第三产业严重缺失。 山东半岛蓝色经济区在地域上包括青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7个沿海城市。目前蓝区高职毕业生的就业情况和蓝区市场的需求情况并不乐观。高级技能型人才在蓝区人才市场上供不应求，某些专业供需比高达1：6.8。据相关部门报道，目前蓝区高级技能型人才缺口率高达50%以上，现有制造业人才数量只占所需人才的25%。蓝区经济发展日新月异，但是区域内高职教育却明显没有跟上经济发展的步伐，高级技能型人才短缺势必会影响蓝区进一步发展的进程。然而，由于历史人文等方面的原因，高职教育仍被视为弱势教育，是一部分高考分数局限的考生不得已的选择，高职教育服务蓝区的重要性还并未被大多数人所认同。 笔者认为，针对以上所提出的蓝区高职教育地理位置的不均衡、高职院校开设专业和学科匹配度较低、高职院校彼此独立和处于弱势地位的现状等问题，蓝区高职教育应当规划以下发展战略并保证其顺利实施。 1 政府主导下的优先发展战略 蓝区政府对高职教育的重视程度在很大程度上决定着高职教育的发展速度。政府对高职教育资源进行宏观规划和分配，可以从以下几点着手：首先，政府应重点带动滨州、东营两市高职院校优先发展，加大对该区域高职教育的拨款力度。滨州、东营地区高职教育资源相对薄弱，应当通过政策与资金倾斜不断缩小区域间差异。其次，政府应重点带动标杆高职院校更上一层楼，促使标杆高职院校进一步突破和创新，带动其他高职院校发展。第三，政府应扶持民办高职院校的发展。民办高职院校相对于公办高职院校来讲具有更强的灵活性，政府应加大民办高职教育的投入力度，提高其办学水平，加快企业办学的进程。 2 高职院校联合发展战略 目前蓝区高职教育还不能完全满足区域发展的需求，高职教育资源短缺，分布集中。由于受长期封闭式的办学制度的影响以及害怕有限教育资源流失等原因，蓝区32所高职院校仍然各自为政，没有实现联盟发展。蓝区政府和有关教育部门应合理整合规划高职教育资源，使教育资源在蓝区7市实现无障碍流动；进一步加快蓝区高职教育跨市招生的步伐，建立高职院校之间合作和资源共享的平台，促进院校间合作，例如加快相同类型高职院校、相似领域高职院校和邻近区域高职院校这三类高职院校的合作联盟，互通有无，整合职教资源共同发展。 3 借助蓝区高层次本科院校战略 高层次本科院校是高级人才聚集之地，占据相当一部分优质教育资源。高职教育与普通本科教育同为高等教育的重要组成部分，共同承担蓝区经济建设的任务，二者若能增加交流与合作，实现资源的共享共用，必将促进蓝区高等教育更快更好地发展。高职院校和高层次普通本科院校应当主动结对子，互派人才；高层次普通本科院校也应向专业或地域相近的高职院校施予援手。事实证明，只有不同类型的高等教育共同协调发展，才能相得益彰，更创辉煌。 4 蓝区职业教育一体化战略 目前蓝区职业教育尚未形成体系，中职教育与高职教育上下衔接的通道并不成熟。高职毕业生继续深造的途径大多数通过专升本升入本科院校，并没有技术型人才专有的向上发展的平台。因此，应当实行中职院校和高职院校的人才培养对接，探索高职毕业生进一步发展的新路径，加快发展一批应用型本科和应用型研究生院校，建立一条上下贯通的职业教育发展路径。此外，应进一步扩张“五年一贯制”职业教育的规模，促进中高职课程、专业