《技术创新管理-卢涛》技术创新管理3--国家科技计划.pptVIP

* 虽然总统和国会都有权提出新的计划项目，但在实践中，国会的工作周期长，一个法案提出后，有可能被无限期拖延，得不到表决。总统的预算法案，则有明确的年度表决期限，不大可能拖延。所以新的科研计划项目，往往由总统提出。在这种体制下，总统个人对科技的态度，很大程度上就影响到新科研计划项目的设立。如前任克林顿政府十分重视科技，目前美国政府的许多科技计划，如“小企业创新研究计划”、“先进技术计划”等等，都是克林顿政府提出的。 需要指出的是：这里的“战略计划”，实际上是“实施战略”，必须紧密围绕自己部门的职能，围绕怎样落实已有的计划项目。它并不能提出新的预算计划。战略计划涵盖未来至少5年，但在至多3年后必须更新。 1998年英国政府发表了著名的白皮书《我们的未来：建立竞争的知识经济》 2009年英国政府发布了《数字英国》计划。 《打造英国的未来——新产业，新就业》，将生命科学产业、低碳产业、数字产业和先进制造产业作为英国未来发展的四大新兴产业。 《生命科学蓝图》 《投资低碳英国》 2009年6月，启动了“创新投资基金”计划 英国贸工部《科学与创新投资框架2004～2014》 4 英国的国家科技计划 法国于1999年正式颁布了《技术创新与研究法》 2006年2月，法国政府颁布了《科研计划法》 2007年5月，萨科齐当选法国总统，新政府制定了新的科技政策。2009年7月，法国高等教育和研究部发布了《法国国家研究与创新战略》，提出“研究与创新是国家摆脱经济危机的首要选择，对研究与创新的投资就是对未来的投资”。 （1）健康、福利、食品和生物技术 （2）环境突发事件与环保技术 （3）信息、通信和纳米技术 5 法国的国家科技计划 1995年日本议会通过了《科学技术基本法》，此法为日本科技大法，指导内阁每五年制订国家科技政策计划。 2007年，日本政府有关部门出台了两大战略报告。一个是2月发布的《日本创新战略2025》报告；另一个是由日本经济产业省等机构发布的《技术战略路线图2007），选定了信息通信、生命科学、能源与环境、纳米技术与材料和制造等5大领域的25个子领域。 6 日本的国家科技计划 1995年日本议会通过了《科学技术基本法》，此法为日本科技大法，指导内阁每五年制订国家科技政策计划。 2007年，日本政府有关部门出台了两大战略报告。一个是2月发布的《日本创新战略2025》报告；另一个是由日本经济产业省等机构发布的《技术战略路线图2007），选定了信息通信、生命科学、能源与环境、纳米技术与材料和制造等5大领域的25个子领域。 6 日本的国家科技计划 史上最悲催的科技计划----前苏联登月计划 前苏联原打算在1968年登月，赶在“阿波罗”登月飞行之前。可是，由于计划受挫，于是1972年暂停，1974年正式取消了登月计划。 问题出在运载火箭“N－1”上。“N－1”高113米，是世界罕见的五级运载火箭，说它是“巨无霸”绝对名副其实。它的第一级由主体发动机和环绕四周的30台液体火箭助推器组成，第二级、第三级火箭也分别捆绑8台和4台助推器，预定这三级火箭把登月飞船送入绕地球轨道。第四级火箭将飞船射入月球转移轨道助推段。第五级则使登月飞船绕月飞行。 7 俄罗斯的国家科技计划 史上最悲催的科技计划----前苏联登月计划 但是，这样设置也为火箭的性能埋下隐患。例如，“N－1”的第一级发动机组是30台大功率火箭发动机，从空气动力学角度看，一部火箭使用这么多发动机无疑是致命缺陷。首先，发动机组的众多发动机之间根本无法做到助推力的有效平衡。其次，为这些发动机分别添加燃料更是令人头痛的事情。 1969年2月初，大雪纷飞，天寒地冻，前苏联拜科努尔的航天发射场的2号发射台高高耸立着113米高的巨型火箭。当发射的命令声刚刚响起，一团耀眼的橘红色的火柱，将这个庞然大物推上了天空。那些见多识广的行家也对这枚“火箭之王”的巨大惊叹不已！方圆几十公里的人们不约而同地高呼“乌拉！”可是，欢腾仅仅持续了70秒，火箭尾部猝然起火爆炸……问题就出在第一级火箭上。其中原因不少，最主要的是缺少充分的试验，欲速则不达。前苏联人想走捷径，过分地吝惜金钱，结果付出了更大的、更重的代价。 7 俄罗斯的国家科技计划 史上最悲催的科技计划----前苏联登月计划 同年7月3日，“N－1”第二次出现在发射台上。比前一次更不幸，火箭还没有离开地面，一个氧气泵突然发生爆炸，引爆了另一端已经注满燃料的火箭，由此引起了连锁爆炸，爆炸威力之大完全摧毁了前苏联的这个发射基地。此后重建共用了10年时间。 7 俄罗斯的国家科技计划 Any Questions or Comments? 管理要科学化、标准化； 要倡导精神革命，劳资双方利益一致。 实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础