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产业集群与城市提质扩容协同发展策略研究 　　[提要] 工业化和城市化是区域经济发展的两个车轮，它们之间互为因果、互为动力且密不可分。提质扩容有助于扩大内需，改善民居环境，促进人才集聚，增强城市承载力。产业集群能加速创新过程，促进产业升级，是城市化的重要基础和持续发展动力。株洲市五大产业集群与城市提质扩容协同发展的趋势已成，但由于产业链不完善、园区建设缓慢等因素影响，二者协同发展的效果欠佳，应进一步加快园区攻坚、产业联盟，完善公共服务平台。 　　关键词：产业集群；提质扩容；协同；策略 　　基金项目：2014年湖南省哲学社科基金项目：“我省在推进新型城镇化进程中实现‘产城融合’的思路与对策研究”阶段性研究成果；2014年湖南省情咨询与决策研究课题（编号：2014ZZ040）；株洲市社科课题（编号：ZZSK14130）；湖南铁道校级课题（编号：K201410）阶段性研究成果 　　中图分类号：F293 文献标识码：A 　　收录日期：2014年12月17日 　　工业化与城市化已经成为中国区域经济增长的两大车轮，但二者如何协同发展却有待深入研究。 　　一、产业集群与城市提质扩容协同发展的原理 　　产业集群是产业发展演化过程中的一种地缘现象，即某一领域内相互关联（互补、竞争）的企业与机构在一定的地域内集中连片，形成上中下游结构完整、外围支持产业体系健全、具有灵活机动等特性的有机体系。集群内企业之间建立了密切的合作关系，并通过专业化分工，促进每个企业效率的提高。 　　城市是城镇化的结果，城镇化则是资源、要素在产业间及城乡地域间重新配置与组合的过程，是要素积聚和时空秩序的整合过程。从客体角度看，是生产要素或者资源向优势地理区位运动、集中的过程；从主体角度看，则是经济行为者谋求对他们有利的地点来发展的过程。 　　产业集群与城市虽然分属于两个具有不同行为特征和网络结构的动态复杂系统，但从位移角度来看，二者都是一种生产要素在不同空间、地域间的转移，转移的目的是为了获得较高的生产要素的预期收益率，二者互为因果、互为动力，并通过正负反馈机制所形成的“因果累积效应”进行相互推动。 　　在目前全球经济滞涨的背景下，新型城镇化是最大的内需，而扩大内需，城镇扩容是重要方面，但提质更为关键：1、城市提质扩容有利于扩大有效的投资需求和消费需求，为产业集聚带来更大的空间，促进有质量的经济增长；2、城市提质扩容有利于改善民居环境，促进人才集聚，推动产业结构升级；3、城市提质扩容是增强环境承载能力的长远之策。资源环境是城镇化的“硬约束”，化解资源环境约束，提高城市综合承载能力，就必须围绕人的城镇化，坚持“以产带城、以城促产、产城一体”的发展道路。城市提质扩容以产业集群为支撑就能避免“空心化”，而产业集群的发展以城市提质扩容为依托就能防止“孤岛化”。 　　二、株洲市产业集群与城市提质扩容协同发展现状 　　近年来，市委市政府结合“两型社会”要求，确立了把株洲建设成为以现代工业文明为特征的生态宜居城市的奋斗目标，目前已成功跻身中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市行列，正在积极创建全国文明城市。同时，市委市政府提出了打造轨道交通、航空、汽车、服饰、陶瓷五个千亿产业群的产业规划，努力建设轨道交通科技城、通用航空城、新芦淞服饰城、河西汽车城、醴陵陶瓷城等城市规划，产业集群与城市提质扩容协同发展趋势已成。 　　（一）入围全国创新型产业集群，全力打造“一城两基地”。株洲已是国内最大的轨道交通制造产业基地和技术研发中心，并逐步形成了整机制造、核心部件、关键零部件协调发展的产业集群。到2013年末，株洲轨道交通装备制造产业拥有规模以上企业56家，共实现工业总产值580亿元，工业增加值占全市工业增加值17.8%。2014年石峰区轨道交通产业集群成功入围全国创新型产业集群试点，目前株洲正大力实施“先进轨道交通装备及关键零部件创新发展工程”，力争2015年实现工业总产值过1，000亿元，2017年实现工业总产值1，400亿元以上、占全市工业总量20%。 　　与此同时，市委市政府加快建设轨道交通产业群“一城两基地”：一城是指轨道交通科技城，到2017年，建成以整机制造为核心，拓展中小配套企业发展空间，形成“一带五园两小区”产业布局的千亿产业园；二基地是以南车长江车辆株洲分公司为龙头的轨道交通货运车辆制造基地、以铁建重工株洲分公司为龙头的轨道交通路基产品生产基地。到2017年新增城市道路约10公里，基本完成轨道交通城32平方公里的规划建设，新增企业孵化器和标准厂房面积达到50万平方米，不断吸引创新团队入驻，实现“智造”升级。 　　（二）构建完整航空产业链，规划建设通用航空城。株洲是国内唯一的中小航空发动机特色产业基地。近年来，按照“一体两翼两结合