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做好供水服务，助力区域经济社会发展 陡河水库是新中国成立后河北省兴建的第一座大型水库，位于唐山市区东北15公里，总库容5.152亿立方米，调洪库容4.414亿立方米，兴利库容6840万立方米，死库容540万立方米，控制流域面积530 km2，涉及开平区、丰润区和滦县3个县区。随着经济社会发展对水资源的需求，以引滦入唐工程竣工为标志，陡河水库的功能发生了显著变化，由初始的单一防洪，更多的肩负起供水职能。在承担重要防洪任务的同时，负责向市区、曹妃甸工业区、丰南陡河灌区及南湖生态城供应生活、生产及生态用水。陡河水库的水量和水质，直接关系全市经济社会可持续发展，关系民生和稳定，是全市科学发展的水源支撑。本文仅就新形势下，陡河水库如何进一步做好供水服务，谈一点粗浅认识。 一、强化宣传工作，唤起全社会关注水安全 水源地是生活用水的大水缸，也是工农业用水的源头，要唤起全社会对水安全的关心和关注，促进形成“人人需要水安全、人人关注水安全、人人保护水安全”的共识。要加大宣传力度，充分利用网络、广播、电视、报刊等各种媒体，广泛开展灵活多样的宣传教育活动。结合“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等平台，加强“保护母亲河、纯洁水源地”的广度宣传，通过宣讲《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河北省水污染防治条例》、《唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例》等法律、法规，普及水资源开发利用和水环境保护知识，提高全社会的安全供水意识，为供水工作提供保障。为进一步营造和谐的管水、护水社会环境，陡河水库管理处以保障饮水安全、积极推进生态文明建设为主旨，制作宣传展牌26块，展出照片60余幅，发放宣传单1万多张，到库区周边宣讲1000多人次，制作种类警示牌等标志27块。通过卓有成效地宣传工作，有力地推动了供水工作的顺利开展。 二、跨流域协作调度，提高用水效率 陡河水库作为引滦入唐输水工程的终端调节水库，肩负着向下游供应生活和工农业生产用水的重要任务，但正常年份水库靠本流域自产径流水量不足1000万立方米，仅为供水量的10%。另90%的供水量，则需要利用引滦入唐等供水渠道，通过上下游水库群跨流域联合调度来实现。来源主要是蓄潘家口水库、大黑汀水库蓄存的滦河水，另有少量还乡河流域及上游邱庄水库存水。邱庄水库为唐山市引滦工程管理局（与唐山市水务局合署办公）下属单位，与陡河水库同属市水务系统，供水调度由市局统一协调，潘家口水库为水利部海委引滦工程管理局所属，需要市局与海委引滦工程管理局协商调度。在这种形势下，无论从上游引水，还是往下游供水，都要树立全局意识，以保民生、保发展、保稳定为主旨，保证顺畅供水、稳定供水、及时供水，保证用水户需求。 首先，周密安排，科学调度，强化“一盘棋”思维。结合水文资料分析，认真谋划和制定年度用水计划并严格执行。陡河水库年调引上游滦河及邱庄水4000万立方米，另通过陡河水库为下游灌区输送农业水5000万立方米。以上游客水为依托，陡河水库年供应工业循环水8亿立方米，工业消耗水3500万立方米，城市生活用水4500万立方米，环境用水1000万立方米。 其次，有“迎”有“舍”，用好“双刃剑”。用水总量控制是基于水资源短缺，但决不可以此为据无节制的“迎”汛，而应当根据实际适当舍弃，确保下游安澜。2012年是陡河水库建库以来集中降雨量较大的年份之一，汛期降雨范围较常年偏大，区域性强降水过程较常年偏多。2012年汛期水库上游流域遭遇5次大雨，1次暴雨，2次大暴雨，最大单站（火石营）降雨量达210mm，入库洪峰流量273.5m3/秒，并形成流域内小洪峰，水库最高库水位达到33.45m，距汛限水位0.55m。为减少超汛限风险，我处严格执行水库洪水调度方案及实施细则，经处领导会商研究并向市防办报告批准，水库数次开闸弃水，最大泄量达到70 m3/秒，为建库历史上最大值，整个汛期水库共弃水2641万m3（含上游弃水500万m3）。因此说，作为水管单位不能只重效益而忽视自身职责，必须注重社会效益，履行好社会责任。 三、保护水质是安全供水的基石 陡河水库调水上游流经河谷较为复杂，既有村庄、道路，又有耕地、鱼塘，农业较为发达，存在化肥和农药的不合理使用现象，主要表现为过量施用氮肥和磷肥、钾肥施用不足与区域地区间分配不平衡，从而导致土壤板结、耕作质量差，肥料利用率低，土壤和肥料养分易流失，造成对地表水的污染，容易使水库水质富营养化。此外，农田使用的农药随雨水或调水向水体的迁移等。解决陡河水库上游流域范围内农业影响供水安全的隐患，要呼吁社会加强治理力度、走生态农业的道路。制定具体措施，支持和鼓励上游及流域沿线搞好植树造林、水土保持工作，通过在农田与水库之间设置适当宽度的植被缓冲带，保持小流域生态平衡，促进水体净化