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关于城建档案业务指导工作的论述 　　摘要：随着我国经济市场的确立，建设工程发生了一些新变化。因此我们针对新形势下的城建档案业务指导工作，需要建立一套全新的指导方法，更好地开拓城建档案业务指导工作的新局面，使其适应城市建设的发展。业务指导工作是城建档案管理工作的的主要任务，其目的就是通过业务指导人员的指导、督促档案的形成，以符合归档要求，确保完整准确地进馆。 　　关键词：城建档案 业务指导 　　中图分类号：C35 文献标识码： A 　　引 言：业务指导工作是指通过业务指导人员的指导、检查、监督，形成和编制符合归档要求的档案资料，是城建档案管理的一项重要内容，是保证档案资料系统、完整、准确进馆的重要步骤。为了提高城建档案的归档质量、完善档案管理工作，就必须与时俱进、创新观念，提高城建档案业务指导工作水平。本人结合十几年工作经验，就如何加强城建档案业务指导工作，谈谈自己的几点思考。 　　一、加强法制建设、提高行政执法能力。 　　依法治档是发展城建档案事业和完善城建档案管理工作的保障措施。要做到依法治档，就必须做到有法可依、执法必严、违法必究。有法可依就是要有充分的法律依据，自上世纪80年代以来，我国相继颁布了《档案法》、《科学技术档案工作条例》、《城乡规划法》、《建筑法》、《城市建设档案分类大纲》、《城市建设档案管理规定》、《城市地下管线工程档案管理办法》，我省、市也出台了相关的法规、规章，形成了法律权责明确的城建档案法规体系，为有法可依奠定基础；执法必严就是要做到在法律、法规的授权下，依法行政，加强监督检查，首先城建档案馆要加强自身的法律意识，学习、掌握相关法律知识，具备执法素质，其次应设立专门的执法职能部门，具体开展监督检查工作； 违法必究就是要做到对不按规定移交档案的单位进行处罚，但处罚不是目的，只是方法和手段。处罚的结果是要提高人们的档案意识，重视档案的收集、整理、编制、移交工作，保证档案接收工作的顺利进行。 　　二、重点项目的档案要在现场重点指导 　　重点工程项目是对国民经济和社会发展具有重大意义的项目，重点项目的城建档案是档案工作的重点，是城市规划发展的重要依据。由于重点工程项目涉及到的面比较广泛，建筑施工队伍也比较多，所以管理起来有点难度，再加上人员流动性大的特点，所以给档案形成的交接和积累工作带来许多问题，因此对重点建设项目档案的业务指导要选用精英骨干人员深入现场，做好档案的检察监督工作，确保档案准确、及时的归档进馆。 　　三、加强业务指导人员的专业水平，保障档案顺利归档 　　城建档案涉及的面比较广，这就需要业务指导人员具有对综合知识的了解，要知识渊博，懂得多，具备较强的业务能力后才能对工作进行指导，才能更好地指导城建档案管理工作的发展。作为业务指导人员要有强烈的事业心，对工作尽职尽责，在掌握国家法律知识的基础上，在业务指导工作中要不断开拓进取、具有大胆创新的精神。 　　四、拓宽业务指导范围，实行分工合作 　　根据城市的建设特点，可以对不同区域建设分类，对每个区域建设派出不同项目业务指导负责人，与建设单位积极配合的同时，确保把城建档案准确及时的归档作为衡量指导工作的标准，作为业务指导的考核内容，这样可以有效推动业务指导工作的快速顺利进展。城建档案指导工作是城建档案管理部门的重要职能，作为一名城建档案业务指导人员，正确处理好指导对象和掌握娴熟的指导方法，是形成档案准确归档的必要条件。 　　五、提前介入、全程跟踪、具体指导。 　　业务指导人员应该在建设单位签订完《工程竣工档案移交责任书》后，主动与建设、施工、监理单位联系，了解工程项目和档案形成的基本情况，提出各阶段的归档内容和具体要求，到工地现场进行实地指导，及时发现工程进行中档案中存在的问题，及时改正，杜绝日后档案收集不全或内容不合格现象的发生。做好全程跟踪服务，从工程报建到工程竣工，要明确告知工程单位城建档案工作的各项流程，使建设单位能够全面了解城建档案的收集、整理、编制、移交要求，在开工前，施工过程中，档案预验收、竣工验收备案前实行主动业务指导，督促建设单位移交一套完整、齐全、准确的城建档案。 　　六、提高素质，加强档案业务指导队伍建设 　　首先要提高认识，增强业务指导工作的责任感。其次要加强学习，提高法制政策水平和业务能力。第三要转变作风，增强业务指导工作的实效性。要深入实际，加强调查研究，掌握被指导单位的情况，及时发现工作中的亮点，总结和推广先进经验。要注意及时发现新情况、新问题，抓住重点、难点，针对各建设工程性质不同，在指导工作中也应该“抓重点，放一般，突出特点”，而不能事无巨细、面面俱到。如现场指导工作重心应放在省市重点工程上，加大重点工程的指导力度。所谓“放一般”，并不是说放弃其他工程的档案指导工作，而是在指导工作