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关于我国建筑工程招投标问题思考 摘要：随着我国市场经济的迅猛发展，建筑行业也快速成长起来，过快成长导致很多矛盾出现。我国为了在建筑市场上加大查处力度，整顿市场秩序，对不规范的建筑工程问题加以预防和治理，先后制定了各项法律法规，然而很多亟待解决的问题还是不可避免的存在。在经济利益的诱惑下，很多建筑招投标违法行为出现了。本文阐述了建筑工程招投标的特点，分析了建筑工程招投标中的一些问题，进一步提出解决建筑工程招投标问题的措施 关键词：建筑工程招投标问题 中图分类号：TU198文献标识码： A 1、建筑工程招投标的主要特点 作为一种竞卖形式的招投标，是十分有利于买方的，在供货渠道上买方可以有更多的选择和比较，在不断加剧的市场竞争条件下，买方对所需的商品可以以优惠的价格买入。大体来讲招投标有三个主要特点： 1.1招投标过程中具有多方位的开放性 在选定或指定的媒体或报刊上招标人通常要将招标公告刊登出来，向全部潜在的投标人发出邀请请其参加投标；将详细的拟招标工程文件在提供给承包商的招标材料上说明，使承包商在编写投标文件过程中有共同的依据；招标人要将投标文件的评价和比较以及中标者选定的标准事先向承包商明确；公开丌标应在投标文件提交的最后截止日；招标人与投标人不得以投标文件的实质内容进行私下谈判，避免不正当的交易行为。 1.2 在程序上具有较强的规范性 由固定的招标机构对招投标程序进行组织实施，以当前国际惯例及各国做法为根据，招标投标的条件和程序由招标机构提前拟定，其法律效力对于招标投标双方之间一样，不可以任意更改，在既定条件和程序下当事人双方必须严格遵守认真实施招投标。 1.3招投标竞争具有公平性 自始至终招投标的所有过程都以公平竞争为原则。在发出投标邀请书或招标公告后，所有资格的或有能力的投标人都可以进行投标。招标人对投标人不可以有任何歧视行为。另外，组建的评标委员会应客观、公正，其在组织评标的过程中对每一个投标人也应本着客观、公平的态度。为了防止出现腐败行为，由评委会明确中标人。交易双方禁止面对面的讨价还价，双方招标投标一次成交，通常情况下要求的交易常常是经过多次谈判之后才能达成。招标人掌握交易主动权，应邀的投标人只能进行一次性报价，定标要以合理的价格。 2、我国建筑工程招投标的现状 2.1 不规范管理的代理招标机构方 随着改革开放的推进，招标工作取得了显著的进步与发展。招标机构以其优质全面的服务态度、负责严谨的工作作风、保质保量的工作成果，备受企业欢迎及信任，并在社会上树立了一定的威信。但必须承认，现今招标机构自身管理水平、招标队伍的素质难以适应快速发展的招标事业需要，其间存在着很大的差距。招标代理机构缺乏严格的管理模式，有很多问题在实际操作中出现。国家对招标代理滞后的制度建设始终没有出台具体的规定及法律，没有具体详细的奖惩监督评估制度和行业规范，自上而下的管理机构也没有，同业间的信息联络和业务协调无法有效开展，部分招标代理为了将其代理业务市场拓展开，完全以招标人的意图为目标办事，为投标人指定的中标人服务，中介组织、招投标监管机构与原有行业主管部门和部分地方有形建筑市场明脱暗挂，利益关系千丝万缕，使其各自功能的发挥受到极大影响。 2.2 虚假招标和规避招标的业主方 业主出现严重的规避招标情况，具体有三点表现：首先是与基建程序相违背提前开工；其次规避招标“化整为零”；再次以“招商引资”为借口钻经济环境优化的漏洞，规避招标。 以上规避招标的情况除外，还有个别招标人进行暗箱操作，表面招标，地下勾结交易，从而让指定投标人中标，主要方式有三个：一是在招标文件中和资格预审文件中设置的条款具有倾向性或过高设置预审资格条件，从而让其意向的招标人没有任何阻碍的在资格预审中顺利通过并中标；二是故意将报名时间缩短，在规定的时间内使潜在得投标人难以报名；三是招标人串通投标人投标。 2.3 弄虚作假的施工方 很多业主对投标报价极为注重，把它看作是评标的主要尺度。在目前环境下，不正当竞争问题比较严重，部分施工企业为了拿到工程，低价抢标，而业主又缺乏必要的实地考查，对投标单位在拍得的价格水平下能否完成工程不能正确判断，使得那些有意降低报价或盲目投标的单位中标。中标的这些单位中，如果施工企业是讲信誉的，他们会利用提高工效、加强管理等措施，将管理费用节省下来弥补承包工程资金的缺乏，然而，有部分承包企业为了实现获取利益的目的使用不当手段偷工减料，导致工程质量低劣，出现豆腐渣工程，造成不良后果。 3、有效开展建筑工程招投标 3.1 招投标代理机构加强管理 对招标代理机构加大力度处罚其违法行为，对其代理行为加强监督，制定招标代理机构的纪律规定和行为规范。在招标投标活动中招标代理机构具有举足轻重的地位，它受招标人的委托，在代理权行使的过程中，必须在法律和行为规范内，要严格遵循，