招投标最新法律法规201212-1.ppt

招 标 投 标 最 新 法 律 法 规 作 者 ： 杜 静 团队建设 选个组长 起个响亮的组名 组名先不告诉大家，全体组员用肢体语言把组名表演给大家猜 课程内容 一、必须招标制度-《招标投标法实施条例》 第三条　依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。 哪些项目必须招标《招标投标法》 工程建设项目必须招标的范围《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 招标方式的选择 第八条　国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 公开招标经批准可邀请招标《工程建设项目施工招标投标办法》 项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 受自然地域环境限制的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的 法律、法规规定不宜公开招标的 公开招标经批准可邀请招标《工程建设项目货物招标投标办法》 货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的 法律、行政法规规定不宜公开招标的 什么情况下可以不用招标 第九条　除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。 招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。 《招标投标法》第六十六条 　第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 不用招标的建设项目《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》 涉及国家安全或者有特殊保密要求的； 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； 承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的； 其他原因不适宜招标的。 不用招标的工程施工项目《工程建设项目施工招标投标办法》 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（即招法第六十六条） 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的 法律、行政法规规定的其他情形 不用招标的工程勘察设计项目《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 涉及国家安全、国家秘密的； 抢险救灾的； 主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的； 技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的； 已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。 工程建设项目的重新招标（一） 《工程建设项目施工招标投标办法》 第73条规定：“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的，有关行政监督部门责令其限期改正，根据情节可处三万元以下的罚款；情节严重的，招标无效：（一）未在指定的媒介发布招标公告的；（二）邀请招标不依法发出投标邀请书的；（三）自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；（四）依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；（五）应当公开招标而不公开招标的；（六）不具备招标条件而进行招标的；（七）应当履行核准手续而未履行的；（八）不按项目审批部门核准内容进行招标的；（九）在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；（十）投标人数量不符合法定要求不重新招标的。 　　被认定为招标无效的，应当重新招标。” 工程建设项目的重新招标（二） 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 资格预审合格的潜在投标人不足三个的； 在投标截止时间前提交投标文件的投标人少于三个的； 所有投标均被作废标处理或被否决的； 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不