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区域比较分析对发展广西信息咨询业的启示 　　【摘要】本文从信息咨询业的发展规模、市场管理模式及行业构成模式三方面对美、德、日、中四国的信息咨询业作了比较分析，为发展广西的信息咨询业提供借鉴。 　　【关键词】区域比较分析 信息咨询业 广西 　　信息咨询产业历史悠久，作为营利性质的活动就有100多年的历史。信息咨询业的产生始于英国，后来发展到其他发达国家。在美、德、日等国，信息咨询业在本国的经济发展中发挥着不可估量的作用。我国自1978年开始引进信息咨询观念以来，信息咨询业已发展成为第三产业的重要组成部分。 　　广西的信息咨询公司规模相对偏小，行业分布不够丰富，信息咨询业所创造的价值在第三产业中所占的比例甚少，要想稳步健康发展，必须借鉴一些发达国家的经验。本文以美、德、日三国的信息产业发展状况为例， 同时研究了国内一些较有代表性的区域，通过比较分析，为广西的信息产业发展提出一些策略建议，希冀为广西信息产业的发展指明道路。 　　一、发达国家信息咨询业的发展模式 　　（一）美国 　　美国的咨询服务从发展规模来看，服务范围非常广泛，涉及到各个行业，各个领域。据统计，上个世纪七十年代，美国的咨询企业已达到大约一万家的数量。美国政府为鼓励咨询行业的发展，在税收上给予一定的优惠政策。伴随咨询公司的激增，咨询业的从业人员也日趋增多。 　　信息咨询业的市场管理主要体现在以下三个方面：①咨询程序的严格规范。②对从业人员资格进行严格限定。③行业管理中的准政府行为。美国通过这些政策和措施引导了咨询业健康有序的发展，从而避免了其在市场经济的巨大浪潮中迷失方向。 　　由于美国政府和公共团体咨询需求的增长，从行业构成上看，“智囊团”成为美国咨询行业模式中的构成特点。这使得美国诸如“智囊团”、“思想库”之类独立的综合咨询机构的数量大增，且发展迅速。 　　（二）德国 　　从发展规模上看， 德国咨询产业起步较早，但发展迅速，目前的发展水平已经处于世界领先的地位。到目前为止，德国也拥有约一万家各种形式的咨询机构，从业人数约5万人，营业额约两百亿马克，产业化程度非常高。 　　从市场管理模式上看，德国实行的是社会市场经济模式下的宏观调控政策， 政府在市场经济中主要起调节作用。德国的社会市场经济既保障了私人企业和私人财产的自由，又要使公众从这些权利的实行中得到好处。既反对经济上的放任自由，同时也反对把经济管的太死。由于咨询机构不需要政府审批，这样开展咨询业务就不会受太多政府政策和方针的影响，单受行业协会的约束。 　　（三）日本 　　从发展规模上看， 目前日本的咨询业规模已仅次于美国而居第二位， 虽然市场起步较晚，但发展非常迅速，仅1995年的咨询额就达到了47亿美元。从用户构成分析可以看出，制造业占到了市场规模的36%，位居榜首；紧跟其后的是销售贸易、金融业、运输通讯、公众及非盈利机构等。 　　日本的咨询业的市场管理模式与德国相似。日本早在1976年便设立了日本咨询工程师协会（社团法人）， 并仿效欧美的作法，采取“社团市场经济”模式，发挥辅助管理职能，制定明确的协会章程，规定咨询人员的从业资格和职业道德，保证咨询业健康有序地进行。 　　从行业构成上看， 日本咨询业的一个鲜明特点就是占90%以上的是几人到几十人的中小型咨询公司对中小型企业进行直接咨询， 这主要源于日本90%以上的企业为中小型企业。而日本政府的高级顾问班子和大型综合咨询机构所占比例较小。 　　二、中国信息咨询业的发展 　　（一）我国咨询业发展规模 　　我国咨询业起步较晚，始于70年代末。90年代以后，咨询业呈现蓬勃发展的良好态势。有关统计数据显示，1989年世界信息服务业的市场规模为1816.1亿美元，日本占世界市场规模的18.4%，约有335亿美元；中国则远远落后于日本，仅占0.0014%，为2.5亿美元。20世纪90年代中期，美国咨询业的营业额已经突破了300亿美元。2000年，中国国内生产总值是8.9万亿元， 咨询业占的比例却仅有0.11%，近100亿元，在这100亿元中仅有不超过10个亿是面对企业的管理咨询的营业额。 　　（二）我国咨询业市场管理模式 　　到目前为止，虽然我国已将咨询业纳入支柱产业来加以扶持，但只是制订了一些地区性、系统性的文件，没有形成有效的宏观调控系统。我国至今仍没有全国性的归口领导部门和行业管理组织，所以在经济政策、发展方向、管理体制等很多重大问题方面缺乏统一的指导性，现有的咨询机构大多有自己所属的系统或部门，多头分散，导致咨询业市场管理无序。 　　（三）我国咨询业行业构成模式 　　我国的咨询行业主要是国有，不过民营咨询企业在迅速崛起。譬如下图1所示是2006年天津市229家咨询机构的统计结果。1代表国有企业占44%；6代表集