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对加强未成年性侵受害者保护的思考 　　摘 要 加强对未成年性侵受害者的保护具有很强的现实意义，当前我国的保护制度尚存在一些立法空白。本文在对我国保护现状和存在问题进行分析的基础上提出了一些思考与建议。 　　关键词 未成年人 性侵害 嫖宿幼女罪 　　作者简介：祝晓书，中国社会科学院研究生院博士研究生，研究方向：企业组织与社会发展、法社会学。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）03-245-04 　　近年来，关于对未成年人的性侵害案屡见报端，如海南万宁校长带小学生开房案，云南省临沧云县民族中学多名女生被性侵事件等，有时一段时期内在全国多地会有性侵未成年人案件密集发生，更有甚者罪犯会在施暴后将受害人残杀。这一系列调整道德底线的恶性事件激起了社会公众的广泛关注与普遍憎恶。 　　从全球视野看，未成年人遭受性侵的风险高得超乎想象。据克里斯托弗?M?布兰森和史蒂芬杰伊?格罗斯的研究，全球范围约19%的未成年人面临被性侵害的危险。其中非洲和大洋洲未成年人遭性侵率最高，分别高达34.4%和23.9%。这项研究将受害者按性别做出区分，从数据中可推知，未成年男女性的被性侵概率有相关性，即男性遭性侵案发生率高的地方，女性也有更大的受害风险。在这项研究中，性侵案发生率最高的国家是南非，超过6成男孩和4成女孩被性侵，而中国的数据要低于世界平均水平，未成年男性和女性受性侵害的比例分别为4.8%和10.8%。① 　　虽然从上述研究的数据来看，我国未成年人受性侵犯的概率较低，但并不代表我们可以对该问题掉以轻心或盲目乐观。据北京市高级人民法院发布的数据显示，2013年北京地区侵害未成年人性权益的案件占侵害未成年人权益刑事案件总数的26.9%，其中，14岁以下未成年人遭受性侵害的比例较高，约占80%。②而由于传统观念、受害人羞耻心理、教育缺位和法律漏洞等多种原因，性侵受害人可能采取沉默的应对策略，而这就意味着可能有相当数量的性侵未成年人行为隐蔽在未知的深处。 　　未成年人尤其是儿童的社会地位及相应的生存状态是衡量一个社会文明程度的重要标志。因此对未成年人的性犯罪预防极为重要，保护已遭侵犯的受害者也具有很强的现实意义。 　　一、现有保护措施 　　1989年11月20日第44届联合国大会第25号决议通过了国际《儿童权利公约》（Convention on the Rights of the Child），该公约旨为世界各国儿童创建良好的成长环境，目前已获得193个国家的加入，是世界上最为广泛认可的国际公约之一，我国于1990年加入成为该公约缔约国。根据《儿童权利公约》界定，儿童系指18岁以下的任何人。其中第三十四条规定了缔约国应当采取一切适当措施以保护儿童免于遭受色情剥削和性侵犯伤害，该条同时明确规定了针对儿童性犯罪的三种形式：“引诱或强迫儿童从事非法性生活；利用儿童卖淫或从事其他非法的性行为；利用儿童进行淫秽表演和充当淫秽题材。” 　　2000年5月，联合国大会在《儿童权利公约》框架基础上通过了《关于贩卖儿童、儿童卖淫和儿童色情的任择议定书》（下简称议定书），以推动国际社会保护儿童，消除日益猖獗的残害儿童的犯罪活动。《议定书》第三条规定：“每一缔约国应确保下列行为和活动按照其刑事法或刑法起码将被定为犯罪行为，而不论这些行为是在国内还是在国际上犯下的，也不论是个人还是有组织地犯下的：……主动表示愿意提供、获取、诱使或提供儿童，进行第二条所指的儿童卖淫活动；……每一缔约国应规定这些罪行将按照其严重程度受到相应惩罚。”③ 　　除了上述国际公约和议定书，我国也通过一系列立法来保护遭性侵未成年人的合法权利。如《中华人民共和国刑法》第三百五十八条规定了针对组织他人卖淫或者强迫他人卖淫罪的处罚方式，该条第二款将“强迫不满十四周岁的幼女卖淫的”设为法定加重处罚情节，对此类情形中犯罪情节严重者，可以判处无期徒刑或死刑。 　　此外《刑法》第三百五十九条第二款和第三百六十条第二款分别规定了“引诱不满十四周岁的幼女卖淫”和“嫖宿不满十四周岁幼女”等性侵害行为的量刑标准。 　　又如《中华人民共和国未成年人保护法》第四十一条规定“禁止对未成年人实施性侵害。”在一系列对未成年人实施性侵害案件发生后，为了预防未成年人（少年儿童）遭受性侵，2013年9月3日，教育部等四部委联合发布了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》。而为严厉打击对幼女身体、心理严重侵害的性犯罪，2013年10月24日最高人民法院等四部委也联合颁布了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》。上述法律法规的出台，在宗旨和内容上都体现了国家对于未成年人关怀和保护。 　　二、 保护难点与盲点 　　虽然在立法上，遭性侵未成年人得到了一些保护。但