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工程建设项目管理的风险及对策.doc
工程建设项目管理的风险及对策
摘要:新时期对工程项目风险管理提出更高的要求,本文对现阶段工程项目管理的不足进行合理的分析,尤其是国有投资的建设项目,采取有效措施控制工程建设风险。
关键词:工程建设;项目管理风险;防范对策
中图分类号:E271 文献标识码: A
引言
项目管理风险贯穿于项目建设的全过程中,可能导致投资增加、进度滞后、质量缺陷、安全事故等事件。目前许多建设单位存在项目管理风险控制意识缺乏,风险管理的制度也不够完善的现象。在这样的背景下,我们更应该采取相应措施来对工程项目施工中的风险进行有效的管理与控制,对风险进行较好地防范,从根本上为工程项目的顺利实施保驾护航。
一、建设工程项目管理的主要特征
1、权责明确
建设工程项目管理包括参建单位设计、施工、监理等各方的的责任和义务是通过法律法规及合同条款来确定的。同时,在合同履行过程中,组建项目管理组织机构,建立健全的管理机制,合理进行人员分配,明确各管理人员职责。
2、管理内容复杂多变
工程项目管理工作综合性比较强,需从事项目管理的工作人员不但有专业性的管理知识,而且还具备一定工程方面的知识及敏锐的头脑等综合性科学知识能力。工程项目管理从立项到竣工验收全过程都是项目管理的范畴,在这之中有繁多复杂的管理内容,从设计、施工、监理等各方的管理,到企业内部各管理部门的职责分工,以及在建设过程中的质量监督、进度协调、投资控制等等许多方面。
3、具有既定的目标
在建设工程项目管理中,需要明确的质量和功能标准,明确建设施工目的,准确地建设工期和投资限额要求。在确定的项目限制条件制约下,工程项目管理的目标就是合格的完成项目施工,得到应有的效益。
二、工程项目管理风险分析
1、项目建设的投资风险
投资风险由于在项目前期设计水平限制考虑不周全,设计输入沟通不充分,导致初步设计方案不完善,未及时发现建设漏项和设计差错;设计概算中工程量计算的多算、重算,工程量清单的漏项等,采用的定额水平、人材机等基础价格的不合理;工程设备规格、数量、配置与配套设计或工艺要求不匹配,造成设备的增减,价格偏差性等;概算费用构成编制的不完整或深度不够等造成建设阶段投资预算不准确,施工企业对工程成本控制的不重视,项目实施的合同条款不明造成工程索赔等都会产生投资风险。
2、项目建设的进度风险
工程项目进度风险的影响因素有审批周期长,设计和招投标等相关工作不及时,压缩工程建设工期;项目设计时考虑不周,各专业配合不足,造成施工过程中的方案调整或设计变更多,或设计变更方案滞后;施工单位人员不足(或不稳定),施工组织不合理,材料供应不及时,工程施工各工序难以全面铺开;与设计方、施工方、监理方的协调不足,或公司内各技术管理人员间协调与配合不充分;材料、设备的性能和工艺要求的特殊性不能及时到货,或设备到货后的配套设施与原设计不匹配的调整;复杂的工程地质或风沙、雨雪天气等自然因素,导致工程进度拖延不能按计划时点验收,延期投产造成产品投入市场过迟而失去商机。
3、项目建设的工程质量风险
工程质量风险主要影响因素有项目设计方案缺陷;项目建设过程中对监理单位、施工单位监管不到位,施工单位的偷工减料;工程质量不满足质量验收规范或材料、设备采购不满足工程的质量要求;建设过程中的施工方、监理方、设计方质量意识淡薄等现象,导致工程质量不合格造成安全事故或直接经济损失;工程后期复位纠偏、加固补强等补救措施和返工所产生的经济损失及工期拖延;永久性缺陷对工程建成后使用者造成的使用不便等。
4、项目建设的安全风险
建筑工程项目因高处作业多,露天作业多,手工劳动及繁重体力劳动多,大型起重作业、垂直作业、平面作业等各类立体交叉作业多,建筑产品结构复杂、多单位多工种相互配合,立体交叉施工等多种客观因素的存在,施工单位稍有现场安全措施不到位,施工人员安全意识淡薄,加上制度不完善、管理人员疏忽大意等,极易导致施工现场发生安全事故。另外,设计、施工过程中,错漏现象、偷工减料等造成工程使用过程中的安全事故。
三、项目管理风险的应对策略
首先,企业应建立项目管理机构,完善企业管理制度,对规范项目管理进行详细、全面地约束,形成标准化流程,使得各自的职责明确,且责任与权限相匹配,并加强管理人员工程现场的实际锻炼培养与专业知识的学习相结合,为企业人才的培养发展创造条件。工程建设项目管理工作专业性强、灵活多变,在工程实施过程中人的因素很重要,增强管理人员风险意识,提高项目管理风险的预见性,有效规避建设风险。
1、加强工程投资控制
工程设计阶段是决定投资控制目标的关键阶段,加强对初步设计、设计概算的审核。保证工程建设投资构成
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