唐山探路:京津冀通衢与节点.docVIP

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唐山探路:京津冀通衢与节点.doc

唐山探路:京津冀通衢与节点   打开京津冀协同发展规划图,京津唐三座城市呈三角型鼎足而立。唐山作为河北省东部的重要城市,与京津多有交集,而交通建设是其重要的支点。   建设京畿通衢与重要交通接点,既可为京津冀经济社会协调发展提升活力,发挥京津向河北省东部地区乃至东北地区的辐射和带动作用,还是建设环渤海经济圈架构的基础条件,更是加快实现习近平总书记提出的“把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口城市、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点”目标的支撑和保障。这是唐山交通运输事业发展的历史责任。   唐山市坚持科学规划,统筹建设京津冀陆海空通衢,使公路路网密度领先全国、港口规模称雄河北,与京、津等中心城市形成了东出西联、南通北畅、辐射四方的立体交通新格局,凸显唐山交通主枢纽和通衢结点的纽带作用。时速350公里的京唐城际也有望明年开工。   高速公路县县通   唐山境内有10条(段)高速公路,通车里程610公里,与市区环城高速形成了“两纵、三横、三条线”的高速公路网。28条干线公路呈“六纵六横六条线”网络。路网密度是全国平均水平的2.8倍。   唐山的高速公路建设呈现跨越式发展。自1997年唐津高速公路一期建成通车,结束唐山高速公路为零的历史后,一路高歌猛进,每年都有新业绩。   1999年9月,唐津高速公路二期工程告竣。同月,全长114公里的京沈高速公路唐山段建成,形成了沟通东北、华北的环渤海陆路大通道。2000年,唐山自当业主建成了全长80多公里、双幅六车道的唐港高速公路。次年11月,唐山在全省率先建成环城高速公路,京沈、唐津、唐港、西外环4条高速公路交汇互通,构成了密集壮观的高速公路网。   2009年5月,唐山沿海高速全线贯通,将京唐港、曹妃甸港区与秦皇岛港、天津港几大港口连接在一起。2010年11月,唐山至承德高速全线通车,过去3至4小时的路程缩短为1个多小时,唐山北部山区借此融入沿海地区经济发展。   2011年12月,河北省第一条由县级政府筹资建设的高速公路――京哈高速迁西支线通车,使唐山在河北率先实现所有县(市)区高速公路全覆盖。2014年,京秦高速公路迁安支线、清东陵高速公路支线先后竣工通车。   “要想富,先修路;要快富,修高速。”这是唐山市交通运输局局长杨荣博的基本思路。目前,唐山境内有干线公路1328公里,路网密度达到每百平方公里129公里,是河北省平均水平的1.3倍。市区与各县(市)区之间形成“半小时交通圈”。三条国道和25条省道纵横交错,构建起以环城和外环为核心的“两环十通道”辐射格局。市区与京、津、秦皇岛、承德形成东出西联、南通北畅的“一个半小时交通圈”。   出门有路,上路有车   农村公路建设是惠农工程,直接影响和关联着城镇化发展和新农村建设。 唐山至承德高速全线通车后,过去3至4小时的路程缩短为1个多小时,唐山北部山区借此融入沿海地区经济发展。   唐山农村公路总里程达1.55万公里,在河北省率先消除了等外路,首批实现了村村通油路、村村通班车,农村公路网与干线公路网密集交织,遍布冀东大地,使农村交通充满活力,农民出行安全便捷。   科学规划农村公路布局,连村道路由“树状型”向“网络型”发展。2006年唐山市实现“双通”(村村通油路、村村通班车)后,为巩固农村公路建设成果,发挥交通对农村经济的保障作用,又提出了“一联二改三提高”的农村公路发展目标,加快农村公路骨架网和村际联通的“双网”建设。“一联”即实现村际联网;“二改”即改造县乡公路和危桥;“三提高”即提高县乡公路技术标准;提高村级公路通达深度,优化路网布局;提高农村公路质量和通达能力。   “分级负责、群专结合、建养并重”。一是采用多渠道资金筹集机制。在争取省级配套资金的同时,实施“六个点”的融资方法,即“财政预算列一点,定额补助拨一点,受益企业出一点,市县对口帮一点,自愿出资拿一点,村民投劳补一点”,各取一点,形成了政府投资为主、群众投工投劳为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。二是采用全方位质量保证机制。完善“政府督查、社会监督、部门指导、专业监理、企业自检”的五级质量保证体系,特别是在项目招投标、竣工验收等环节上严格把关。三是多方面监督管理机制。所有农村公路项目聘请社会监理和村民监督员,对农村公路的施工管理、资金使用和养护,实行全程监督。   根据农村公路养护实际,唐山逐步建立了市、县、乡 “层级清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的路网养护管理体系,形成了“有机构、有人员、有经费、有机具、有制度”的“五有”机制,“市场化养护”、“企业出资养护”、“责任田式村路养护”等多个具有唐山特色的养护模式,将农村公路管理纳入政府目标责任考核,实现了所有农村公路有人养、有人管。同时,建设与自然环境相协调的

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