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电力营销过程中电费回收风险防控手段探究 　　[摘要]随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，电力在国民经济生产生活中的重要性毋庸置疑，电力像空气一样被各个领域所广泛需要与应用。对供电企业而言，电费的正常回收是保障企业发展的前提和保证，也是企业进行市场拓展的动力源泉。 　　但是，由于社会各行业经济水平的发展不均衡以及国际经济大背景的瞬息万变，都直接影响供电企业的生产和经营效益。电费作为企业生产成本的重要组成部分，如何做好电费回收，是供电企业维护自身合法经营效益，维护国家电费回收“颗粒归仓”，维护用电市场秩序的前提和保证。 　　本文通过分析电力营销过程中存在的电费回收风险及产生原因，从技术手段及管理手段两方面提出了加强电费回收风险防控的有效对策，以期为供电企业经营提供参考。 　　[关键词]电力营销；电费回收；风险防控手段 　　1.前言 　　电力营销是供电企业运营和发展的核心部分与重要环节，是提升供电企业经营效益的有效手段。电力营销过程中电费回收的好坏是供电企业面临的最大经营风险，直接影响供电企业经营效益，限制供电企业的进一步发展。 　　2.电力营销过程中电费回收存在的风险 　　根据1996年9月1日起实施的《电力供应与使用条例》第二十七条规定，供电企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录，向用户计收电费。用户应当按照国家批准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法交付电费。 　　根据《电力供应与使用条例》第三十九条规定，逾期未交付电费的，自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。 　　根据1996年10月8日发布施行的《供电营业规则》第六十七条规定，在停电三至七天内，将停电通知书送达用户，在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。 　　以上规定可以看出，电力供应是先用电再交费，如果用户不按规定期限缴费，供电企业哪怕采取停限电措施，也是将近两个月的时长，而且用户新的一个月的欠费已经形成。 　　凡此种种，由于相关法律法规、条例规则的严重滞后，已不能适应飞速发展的社会经济水平；又由于供电企业抄表方式等技术发展及内部管理的局限性，给供电企业的电费回收、人工成本造成很大管理压力。 　　1、技术手段相对落后，长期采用人工抄表方式。 　　电费回收在很长一段时期是依靠抄表员手工抄来的数据进行结算。人为的少抄、漏抄、估抄、不抄现象时有发生，很容易出现抄表示数与真实的用电数据不符，导致用户将此作为理由，不履行电费缴交协议，不仅直接造成企业的电费损失，而且加大企业面临投诉的风险，给供电企业造成负面影响。 　　2、单方面要求客户签订分次电费结算协议 　　供电企业为降低电费回收风险，将用电客户按“电压等级”、“合同容量”、“月用电量”等多维度指标将客户划分为大宗、中宗及一般客户。即大宗客户每月分三次划拨电费，中宗客户每月分两次划拨电费，一般客户按月一次性结算电费。并单方面要求客户签订分次电费结算协议，由此引发部分客户的不满，并引起投诉风险。 　　3、对一般居民客户片面推行“一卡通”缴费 　　据统计，低压居民客户数一般占到当地用电户数的80%以上。为确保这部分客户的电费回收，减轻各供电营业厅的柜台现金收费压力，供电公司力推居民客户办理银行卡缴费“一卡通”。但实际操作中，仍然存在一卡通内余额不足以抵扣电费或是客户虽然对银行卡充值，但一卡通已先行代扣水费、煤气费等其它项目费用，导致电费代扣余额不足。 　　4、军队、武警等特殊用户群体的正确计费、电费回收难度大 　　军队、武警等特殊用户群体籍以国防保密的要求，不同意普通工作人员随意进出军事基地，导致供电企业的计量装置故障无法修复，远程采集掉线无法维护，用户私拉乱接违约用电无法及时制止，每月的正常抄表计费无法保证。特殊用户群体电费欠费情况严重，催费难度大。 　　5、年度电费回收攻坚战中抄表人员代垫客户电费 　　由于抄表人员大都背负着电费回收指标的压力，为完成年度电费回收指标免于被考核，往往出现抄表人员为客户代垫电费的现象，几百元到几千元不等。一方面抄表人员继续向客户发送欠费短信、执行欠费停电；另一方面，在电力营销业务应用系统内显示该客户未欠电费，信息的不一致性导致突发大量客户投诉。 　　上述分析显示，落后的技术手段和粗放的抄表管理都制约着电费回收率指标，而且存在较大的投诉风险，给企业造成负面的社会影响。 　　3.供电企业应提升技术和管理水平提高电费回收率 　　随着社会经济的不断发展和经济社会的瞬息万变，落后的技术手段和管理水平已不能适应生产力的发展。供电企业应适时调整管理手段，与时俱进，不断提升技术和管理水平，才能做好电费回收工作。 　　1、技术手段方面，应大力推