群众路线视域下的基层党组织作风建设探究.docVIP

群众路线视域下的基层党组织作风建设探究 　　作者简介：赵冰梅（1962-），女，辽宁沈阳人，沈阳航空航天大学马克思主义学院教授，硕士生导师，研究方向：马克思主义中国化研究。 　　崔艳璐（1990-），女，辽宁铁岭人，沈阳航空航天大学马克思主义学院硕士研究生在读，研究方向：马克思主义中国化研究。 　　摘 要：马克思主义政党的一个鲜明特点是始终坚持重视基层党组织建设，把基层党组织建设作为政党生存发展的重要问题。基层党组织具有数量多、难管理、地位重等特点，是党的事业的基础和细胞，是我党建设改革发展的中流砥柱。新的历史条件下，基层党组织联系群众、服务群众的任务更为艰巨，也对基层党组织的作风建设提出了新要求。分析探究基层党组织作风建设存在的问题和对策对于全面深入贯彻党的群众路线具有重要而深远的意义。 　　关键词：基层党组织；作风建设；群众路线；执政能力；战斗堡垒 　　党的十八以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体，在大力加强党的自身建设的总体部署下，把党的基层组织建设放在新的战略高度加以重视。习总书记指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。”①鲜明的阐述了基层党组织的地位和作用，是新形势下建设基层党组织的科学指导和重要遵循。党的基层组织在党组织建设中是不可或缺的、不容忽视的，必须加以高度的重视。 　　一、加强基层党组织作风建设的必要性 　　（一）加强基层党组织作风建设是提高党的执政能力的重要保障 　　党的基层组织是执政大厦的“基石”，没有坚实的基础，怎会盖出“高楼大厦”。基层党组织能否坚持群众路线，加强执政能力建设，提高执政能力，事关全党的兴衰成败。只有坚持群众路线，密切联系群众，密切党群干群关系，才能得到人民群众的拥护和支持，才能继续保持中国特色社会主义事业的领导核心地位不变。加强基层党组织工作作风建设，不断总结历史经验和规律，切实提高领导水平和执政能力，是我党必须重视起来的重要问题。 　　（二）加强基层党组织作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求 　　新时期要加强党的基层组织建设，坚持以人为本、执政为民，把服务人民群众作为根本价值取向，转变工作作风、增强服务意识、提高服务水平作为推进基层党组织建设的重要抓手，切实发挥好模范带头作用，推动经济社会的持续科学发展。党内存在的“四风”问题使部分党员干部忘记了自己服务群众的宗旨，严重的影响了党的良好形象，唯有严抓工作纪律，狠抓工作落实，剔除“四风”顽疾，才能进一步纯洁党内风气，树立和维护党的良好形象。剔除“四风”问题，巩固党的群众路线教育实践活动的成果，要进一步把从严从实改进基层党组织工作作风问题摆上更加重要的位置。 　　（三）加强基层党组织作风建设是党的十八大的重要战略部署 　　党肩负着带领人民群众实现两个百年目标和实现中华民族伟大复兴的重任，必须坚持党要管党、从严治党、统筹中央和基层党组织建设，把党建的工作做好。加强基层党组织建设，终极目的始终是联系群众、服务群众，团结和带领人民群众共同发展、共同进步。新时期为转变工作作风、增强服务意识、提高服务水平，党中央陆续出台“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”等规定和教育实践活动来改进党内工作作风、纯洁党内环境、密切联系群众。全党从中央政治局自身做起，率先做起，自上而下全面彻底的进行整风，作为所有规定和教育实践活动的落脚点，必须加强党的基层组织作风建设。 　　二、基层党组织建设的现状和存在的问题 　　（一）基层党组织建设的现状 　　从覆盖面来看，“中央组织部最新党内统计数据显示，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，比上年净增110.7万名，增幅为1.3%。党的基层组织436.0万个，比上年增加5.6万个，增幅为1.3%。全国7565个城市街道、32753个乡镇、92581个社区（居委会）、577273个建制村已建立党组织，覆盖率均超过99%。”②除此之外，91.0%的公有制企业和53.1%的非公有制企业已建立党组织。这些数据充分说明基层组织党员占结构化比重不断增大，覆盖面更加广泛，结构更加完善，力量不断增强。基层党组织的总体趋势决定了必须高度重视基层党组织在全党的地位。 　　从职能作用来看，基层党组织是全党工作任务传导的重要载体，是党的建设的最终执行者和落脚点，推动党的路线、方针和政策落地生根，团结广大基层党员完成好本职工作，承担着重要使命，起到了战斗壁垒的作用。基层党组织和党员处于联系群众的最前沿，了解基层群众的动态和主要矛盾，清楚基层群众的所需、所想、所盼，能及时发现和解决问题，是党与人民之间的桥梁和纽带。这种特殊的优