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谈政府融资公司基建会计核算工作及其问题和建议 　　【摘要】随着改革开放的不断深入和市场经济的进一步发展，政府融资公司对基本建设的投资规模也在不断扩大，这促使基建会计所处的客观经济环境发生着巨大变化，从而对政府融资公司基建会计核算工作的要求也是不断提高。基建会计核算，是基建工作的基本组成部分。良性的政府融资公司基建会计核算，既能促进政府融资公司自身健全、良好的发展，也能有效地对项目融资包装等一些基建项目进行核算。本文首先介绍了基建会计的相关概念界定，再次分析当前政府融资公司基建会计核算中所存在的问题，最后对所存在的问题提出一些建设性的建议。 　　【关键词】政府融资公司 基建会计 核算 问题 建议 　　一、基建会计的相关概念界定 　　政府融资公司基建会计对当前国家基本基础设施建设、基本工程和项目融资包装工程等多个方面有着不同程度的影响和作用。目前，对于基建会计的概念界定，业内界并未有统一的定义，但是对于“基建会计”这一词，却有着一致的共识。 　　当前业内人士都认为，基建会计是针对于基本建设领域的专业化的会计工作，是基建工作的基本组成部分。它以货币作为主要计量企业，依据政府的方针政策和相关的法律法规准则开展会计工作，所涉领域比较广泛，大致上有以下几种：A.基建会计核算；B.基建项目投资的预算和控制，比如项目包装融资工程；C.招标和投标管理；D.合同商定和管理；E.项目工程的审核量价、竣工结算和财务结算。 　　基建会计核算的种类比较繁多，具体如下：（1）对基本建设项目的资金来源进行核算，这主要包括预算拨款的拨入和结转、自筹资金和其他拨款的拨入、联营拨款的拨入、投资借款的借入和支用以及偿还、统借统还基建投资借款的借入和支用以及偿还、国内储备借款的支用和偿还6个方面；（2）设备和材料的核算，这主要是器材的购入、委托加工器材的发出和收入、器材的发出、器材的有偿调入和调出、器材价格的调整、器材盘盈亏和毁损、超储积压物资的处理7个方面；（3）固定资产的核算，这主要包括固定资产的增加、减少和折旧3个方面；（4）工资和工资附加费的核算，这包括工资的支付和分配、工资附加费的提取和分配2个方面；（5）基建工程结算的核算，这主要有尚未实行竣工结算办法和已经实行竣工结算办法的建设项目工程结算的核算；（6）基本建设支出的核算，这主要包括企业建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资；（7）交付使用资产的结转；（8）基本建设拨款的冲销和交回；（9）联营拨款的冲转；（10）基本建设投资借款的结转和偿还；（11）基本建设投资包干节余的核算；（12）基本建设收入的核算；（13）有价证券的核算。 　　二、政府融资公司基建会计核算存在的问题 　　（一）资金管理不够严格，单独开户建账核算 　　目前，我国政府融资公司在基本项目建设工程中对于资金管理缺乏一定的透明度和严格性，这主要是由于政府融资公司的特殊性质决定的。因为政府融资公司基本建设项目的资金来源于国家和政府直接拨款，企业只需按照相关规定和合法程序就能取得适量的资金。这些资金在一定期限内合理使用，大致上就不会存在多大的问题。然而，基本建设项目的资金管理并不是非常简单的。首先就是基本建设的资金来源问题。 　　政府融资公司基本建设的资金来源除了一部分是来源于政府财政拨款以为，还有一部分是通过银行贷款进行自筹。在此过程中，如果出现对资金管理不够严格和透明的话，将会引起许多严重的问题。因此，在基建项目中资金来源问题上就需要进行严格的规定，制定出有效的资金管理制度，切实做好资金管理工作，尤其是对贷款所得的资金。政府融资公司财务会计人员与基建项目工作的相互脱节与分类，对项目建设进程和支出状况缺乏足够的了解和控制，比较容易造成资金供应和需求出现失衡问题，既会浪费一定资金，又会造成资金紧张，从而从根本上影响了在建项目的进程和质量，更会产生不必要的银行利息费用。 　　此外，对于一些项目包装融资工程来说，在项目建设伊始检查过程中没有按项目分开核算，最后到了工程结算时发现，每个项目的真实决算投资数、资金用途及来源数都无法具体查清，造成了工作极大的不便。 　　（二）会计基础工作不完善，核算体系不健全 　　某些政府融资公司会计科存在着账务处理不规范的问题，比如设备采购时的账务处理，事先没有经过设备投资科等其他部门，就直接交付到资产使用科进行使用，缺乏一种交付使用的转账流程，有的甚至还放在了待核销基建支出项目中；会计核算时对基建企业管理费核算不到位，造成许多核算内容都无法分清；项目融资包装工程的咨询费、设计费和管理费则是直接投放到建筑安装工程投资科目，却没有放在待摊投资科目中。 　　另外，会计核算体系也不够健全和完善。政府融资公司推行单一账户核算方法，在核算基建项目业务时，往往只设一套账，将基建账混入到行政账务中，