招考分离中教育公平问题及其保障措施.docVIP

招考分离中教育公平问题及其保障措施 摘 要 招考分离作为一种新的招生考试制度在十八届三中全会上明确出台。该体制是在招生与考试的关系上，彻底破除“一考定终身”的现象，建立起多次考试的制度，实行考试与招生分离。其在某些方面促进了教育公平，同时，也可能出现有损教育公平的问题。本文主要从教育公平的角度分析与探讨招考分离，提出相应的保障措施。 关键词 招考分离 教育公平 措施 中图分类号：G640 文献标识码：A Education Equity Issues and Safeguard Measures in Recruitment Isolation XIONG Huijie （Higher Education Research Institute， Wuhan University of Technology， Wuhan， Hubei 430070） Abstract Recruitment isolation as a new entrance examination system introduced in the eighteenth Third Plenary Session. The system is in the relationship between enrollment and exam， completely eliminate the phenomenon of a test for life， and establish a system of multiple exams， practice exams and admissions separation. It promotes educational equity in some areas， while detrimental to educational equity problem may also occur. This paper analyzes from an educational point of view and discusses recruitment fair separation， proposed safeguard measures accordingly. Key words recruitment isolation； education equity； measures 自20世纪90年代以来，我国高校招生考试制度一直在不断改革之中，现存的“一考定终身”的高考制度存在着许多弊端。为了适应市场经济发展的需要，高考改革势在必行。高考改革是一个复杂的系统工程，往往会牵一发而动全身。因此，十八届三中全会上建立招考分离制度成为教育改革的新目标，成为全面深化改革的重要一环。 此外，我国近些年在考试与招生方面进行了一些改革，大学的自主招生作为一种新的形式逐渐被社会所认可。虽说自主招生学校的自主权有限，学生还是要参加统一高考，试题编制上遵守教育部的考试大纲，且原则上要达到国家规定的分数线。但是其作为我国招考分离制度的一种尝试的成功，可以看出，我国的招生考试权正朝着一个相对分离的方向前进，学校的自主性增强，学生的选择性增多的双向互动机制成为高考改革的必然趋势。 1 招考分离制度 招考分离制度招考分离制度在招生与考试的关系上是相对分离的，彻底破处了“一考定终身”的现象。该制度的关键是招生权力必须属于高校，高校在招生上拥有独立于政府的自主决定权。而考试机构的归属权可以是多样的。招考权力分离并不意味着考试机构与招生机构的脱节，相反，考试机构必须为招生工作服务。 我国现存的高考制度是招考合一的，考试权和招生权都属于国家教育部。教育部下设的招生考试办公室负责全国范围的考试，制定统一的《考试大纲》，统一组织高考命题和评卷，统一组织考试等，它是考试权力的执行机构。在招生方面，也是由招生考试办公室负责，统一规定高校的招生计划、标准、办法等，招生机构采取统一划分录取分数线、按考分高低依次投档、分批集中录取。招考办公室领导各高校进行招生录取，最后，高校的录取名单还要提交政府审核。① 2 招考分离的意义 首先，对学校可能更公平了，不再是按批次录取学生，学校的选择权就相对较大。按批次录取的话，高考成绩优异的学生都被划分到一批学校，对于其他学校，尤其是某些地方性院校就很难招收到优异的学生。而招考分离后对于学校来说选择范围更加广。其次，学生选择机会增多，可以向多所学校提交申请，最终确定一所学校就读。学生可根据自己的兴趣爱好来选择学校，而不是仅仅考虑分数因素。最后，学生多次参加考试，可以更加真实地反映学生的水平。多次考试成绩中最终选择最佳成绩作为考生申请学校的成绩。一年多次考试机会，学生就可以选择合适的考试时间参加考试。 我们应该辩证地看待这个问题，招考分离