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走低碳电力之路，扬节能减排之旗 　　【摘 要】近些年来，随着我国各项工业的快速发展，对能源的需求量也在日益增加，而在消耗能源的同时也会产生大量的二氧化碳等温室气体。电力系统除了能将一次能源转化为二次能源，还能有效的进行电能输配及使用工作，而温室气体过多排放所造成的压力势必会给我国电力行业带来一定的影响和挑战。所以，为了实现节能减排的目标，或者是在今天低碳发展的大背景下，电力系统的建设、运行及相关市场化改革所面临的哪些挑战，都需要我们深入的进行分析和探讨。 　　【关键词】电力；低碳；经济；节能减排 　　1 低碳经济与节能减排的相关概述 　　1.1 低碳经济概念 　　所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 　　1.2 低碳经济提出背景 　　“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。 　　1.3 节能减排刻不容缓 　　“节能减排”与“低碳经济”其实是两个相辅相成的概念。强抓节能环节做好减排工作则有助于低碳的发展。电力行业作为污染排放的大户，走低碳之旅的压力着实不小，在世界“低碳”呼声一片的形势下，可谓如履薄冰，因此，节能减排也就刻不容缓。 　　2 走低碳电力的道路 　　2.1 低碳电力道路的相关概述 　　为了实现对未来能源的开发、消耗方式的转变以及达到节能减排的目标，我国应探索出一条与国情相符且与社会经济发展相适应的低碳环保电力路子。所谓的低碳电力之路，也就是指在未来电力系统之中，利用相关技术与管理的手段，在输发配用的各个环节中实现电能的生产、传输及“去碳”化过程，从而加强对电力的高效利用，使得电能在生产过程中更加地清洁，并进一步发挥电力工业在国家的节能减排工作中所起到的重要作用。 　　走低碳电力的发展之路，除了需要协调好短期机制与长期机制之间的关系，并配合相应的技术与管理手段之外，还应处理好电能生产、传输、消费等各环节及系统的综合建设与发展问题。我国建设的低碳电力系统，是自主研发的，带有中国特色，也就是一个低碳电力的市场环境，两项智能化的技术平台，三种短期的减排措施以及四类长效的低碳机制，被称为“1234”工程。具体说来，即需要一个可以使可再生能源的发电技术或低碳发电技术参与到市场竞争中的电力批发市场，智能电网与智能用电两项智能化的技术平台，优化及转变相应的管理模式和管理思路，建设有关提高终端效能、关停高排放源以及政策引导三种短期的减排措施，加上建设低碳电力技术发展、低碳能源发展规划、低碳智能用电及智能电网运行四类长效的低碳机制。 　　2.2 短期低碳机制 　　短时期看来，对低碳电力系统的建设，其重点在于就某些具体问题制定相应的减排效果较好、整治见效较快的措施，并且能在真正意义上达到节能减排指标的目的。总的来说，可从三方面对这些短期措施进行探讨，第一个方面是关停或整改直接排放源，如可加大对落后产能的淘汰力度，对一些增长过快的高耗能、高排放行业进行严格控制等；第二个方面是利用各项节能技术提高终端用能效率，并适当地减少对耗能的需求，如加快节能减排重点工程的建设工作等；第三个方面是重视政策的引导作用，特别是价格政策或财税扶持政策等。 　　2.3 长期低碳机制 　　从可持续发展的角度来看，未来整个的电力系统或能源系统都需要一个长久持续的低碳机制体系，为此，笔者将从三个方面进行阐述。 　　首先，应从能源战略规划的源头进行抓起，加强规划和统筹对可再生能源以及清洁能源的开发和利用，优化我国能源的利用结构，严格按照低碳绿色环保的理念，构建相应的低碳能源的发展机制。长期以来，我国有关能源系统的规划从整体上看还是有些缺陷的；但近几年随着国家对能源战略问题重视程度的加深，且专门成立了国家能源委员会这样一个部门，在实现节能减排及减少温室气体排放等的问题上，发挥了重要的作用，他们在规划时更多地考虑开发一些具低碳性质的可再生能源，尤其是