l年全市卫生工作要点.docVIP

2012年全市卫生工作要点 2012年全市卫生工作的总体思路：以邓小平理论和三个 代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观和党的十七届六 中全会精神和市委十三次党代会精神，全面落实全国、全省 卫生工作会议精神，围绕深化医药卫生体制改革这个中心， 以提高医疗卫生服务水平为着力点，以转变卫生发展方式为 切入点，以促进全民健康为落脚点，坚持促平衡、建机制、 提能力，大力开展卫生文化建设，加快推进实施“2333”发 展战略，全面开创卫生事业改革发展的新局面。 一、继续提升新农合医疗保障水平 1、继续提高新农合医疗保障水平，新农合人均筹资标 准提高到2 9 O元，参合率稳定在9 8％以上。 2、提高补偿标准，乡镇卫生院报销比例提高10％，其他 定点医疗机构报销比例提高5％，封顶线提高到8万元以上； 全面开展门诊统筹，提高门诊补偿水平。 3、加强重大疾病保障，将儿童白血病、先心病、终末 期肾病、重症精神病、乳腺癌、宫颈癌、耐多药肺结核、艾 滋病机会感染8种疾病补偿范围扩大到全市所有统筹地区。 4、探索将肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢 性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖 尿病、甲亢、唇腭裂等12种特殊疾病纳入重大疾病保障范围。 5、提高新农合基金市级统筹层次。 6、在10个以上乡镇卫生院试行参合农民基本医疗服务 全额补偿。整合新农合与重大公共卫生服务项目的农村孕产 妇住院补助政策，实行农村孕产妇在指定的新农合定点医院 住院分娩免收正常产基本医疗服务费政策。 7、开展门诊总额付费、按人次定额付费、按病种和按 住院床日付费等支付方式改革。 8、探索商业保险机构经办新农合业务和利用新农合基 金购买商业大病保险试点。 9、探索建立新农合管办分开、政事分开的运行新机制。 10、加大《哈尔滨市新型农村合作医疗管理办法》执行 力度，规范基金使用和管理。 11、做好新农合经办机构建设，协调落实县级新农合编 制、人员和办公经费。 二、巩固国家基本药物制度，完善基层医疗机构管理体制和运行机制 12、在非政府举办的社区卫生中心和村卫生所(室)实 行国家基本药物零差价销售。 13、全面开展基层综合改革“回头看”工作，对各环节 的政策、措施、任务和工作目标落实情况进行全面检查，完 善薄弱环节。 14、落实医改投入政策，巩固完善补偿机制。健全完善经费管理制度，做到专款专用。 15、创新医务人员分配激励机制，完善绩效工资制度。 16、推进乡村卫生服务一体化工作，实行乡村卫生机构 人员、财务、药械、绩效考核等“七统一”的一体化管理。 1 7、开展乡镇卫生院“债务”化解工作。 三、贯彻预防为主方针，加强公共卫生服务项目管理。 18、开展公共卫生服务项目完成情况大检查，提高公共 卫生服务项目完成质量。 19、加强公共卫生服务项目绩效考核，落实按考核结果 兑现补助经费政策。 20、落实农村孕产妇住院补助、增补叶酸和农村妇女“两 癌”筛查等任务，将乳腺癌检查试点地区扩大至阿城区、双 城市、尚志市、依兰县。 21、以流入地为主，优先解决农民工等流动人口均等化 享有基本公共卫生服务问题。 22、开通“1 2 32 0”公共卫生公益电话。 四、均衡发展医疗卫生服务体系，提升服务能力 23、实施“院县合作共建”项目，加快建设县域医疗中 心。 24、全面开展创建“规范化乡镇卫生院”和“农民满意 村卫生所(室)”活动，以县(市、区)为单位，年底前20％ 乡镇卫生院和10％村卫生所(室)达到创建标准。 25、继续开展星级社区卫生服务机构创建工作，推进国 家级、省级示范社区创建活动。 26、在农村开展“公共卫生服务项目培训强化年”活动， 在城市开展社区卫生人员“专业化团队”培训，培育优秀专 业化团队示范社区和优秀全科医师实践基地。 27、完成6个市直医院项目年度建设任务，启动市妇婴 医院新建项目，完成6个区县(市)级医院项目年度建设任 务，完成20个社区卫生服务中心项目的建设任务；实施县 级中医院(综合医院)补充建设项目和23所乡镇卫生院建 设项目。 五、积极开展公立医院改革试点，推进体制机制创新 28、修订《哈尔滨市医疗机构设置规划(2012—2015)》， 加强薄弱区域和薄弱领域服务能力的建设，巩固城市两级格 局和农村三级医疗服务网络。 29、围绕“四个分开”，加快推进道里区公立医院体制 机制综合改革试点。 3O、选择1-2家县级医院开展综合改革试点工作，全市 二级以上公立医院同步开