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工程监理博弈行为分析与对策研究 　　摘 要：在当前工程施工过程中，工程监理对工程施工质量有着重要的影响，能针对施工过程中出现的问题及时采取相关的措施，对施工质量起到保障。 　　关键词：工程监理；博弈行为；分析 　　在不同的工程施工过程中，工程监理有着不同的作用，工程监理能按照工程建设要求，对工程的施工质量进行监督和监控，及时制止施工过程中出现的问题，提高工程的施工质量。 　　1 共性问题的直接表现 　　1.1 建设单位存在的主要问题。不经招投标选定监理单位违规操作。从近几年所审查的建设项目统计下来看，大多数项目选定监理不按规定实行公开招标，采取直接指定，极少数采取邀请招标，邀请招标往往还流于形式。这种做法带来的危害主要是3个方面：一是按监理收费标准，可在基本收费的基础上浮动幅度为上下20%，实行过招投标的监理工程监理收费大多会有10%～20%的下浮优惠，如果直接委托因缺乏竞争，一家独大，签订的合同价基本都明确是按基本收费收取，加大了工程总投资。二是成为滋生挂靠监理单位问题的温床。有关系的人在拿到监理任务后临时招兵买马组建监理组，名义上进行承监的是资质等级较高牌子很大的外地监理公司，但在施工现场实际操作运转的人员都是当地人士；三是影响监理市场的长期发展。监理公司实力的高低不是决定能否承揽到工程的主要因素，反而关系显得更重要，致使监理单位不是在提高管理水平和人员素质上下功夫而是在走关系上作文章，扰乱了监理市场。 　　1.2 监理自身存在的问题。（1）项目监理人员素质偏低、执业道德有待提高。从业人员准入门槛低，临时聘用的人员比例过大。目前我国工程监理企业的性质都是民营股份公司，临时聘请的人员年龄结构不合理，或者偏老、或者偏小，学历层次和技术水平参差不齐，整体较低。对临时聘请人员约束低，人流动性较大，职业道德相对较差，由此常出现经现场计量不及时准确、质量监督缺位、签证不准确等问题也是必然。监理人员知识结构单一。大多数监理人员只是具备一定的建筑专业知识，没有工程造价知识，只能运用技术手段进行质量检查，投资控制能力薄弱，不能做到经济技术相结合，做到建设项目质量最好、投资最省。（2）现场监理人员不能严格按照监理规范执业。项目监理进驻施工现场后都会根据监理合同按照监理规范制定《监理规划》和《监理实施细则》来指导和规范监理工作的实施，但写和实施却是脱节的，《监理规划》和《监理实施细则》写得天花乱缀，实施起来却不按其内容和程序来实施，该进行检查时不检查、该旁站监理时不旁站、该签证不签证，监理工作的范围和深度随意性大，监理公司对现场监理人员也没有具体量化和硬性的质量考核标准，建设单位大多也分不清楚到底监理的职责和义务是什么，只要质量还过得去也不会追究。（3）监理投资控制不力，施工签证混乱。监理因人员素质低、执业行业不规范常造成项目工程投资控制不力，集中反映在施工签证混乱问题上：一是重复签证。监理人员不具备工程造价知识，对定额费用组成缺乏了解，有的内容已经包括在定额工作内容中，签证认可就使得重复计价；二是签证内容不全，应签未签；三是随意签证。施工单位报什么签什么，不认真核实审查，马马虎虎随意签证，既不负责也不认真；四是恶意的虚假签证。监理人员受利益的驱使，钻建设单位代表不是专业人员，与施工人员相互串通，弄虚作假，有的以少报多，有的无中生有。 　　2 工程监理在项目管理之中作用 　　2.1 工程监理在全过程造价控制之中的作用。在工程监理方面和造价工作相平行的内容是实行严格的质量管理，一些监理人员容易将二者分类，此类做法是行不通的。由于工程所涉及到的材料质量和人工费用是通过造价决定的，仅仅通过质量检查方面进行质量的控制是不符合实际的，缺失了质量控制，造价控制则更是空谈。最为可行的方式是将质量控制进行严密化、精细化，对于工程所涉及到的建筑结果、材料利用以及人工效率等进行精细化管理，形成质量控制手册，且手册上的内容是全面的、精细化的。在质量控制手册的约束下，造价管理人员能够通过计价清单将每个细节进行仔细核算，保证花费是合理的、节约的。此外，在整个工程造价过程中有许多花费是不稳定的，诸如工人误工以及材料损耗等等，质量控制所涉及的预后计划保证了工程流动式造价的参考，其中机械使用以及所变更的材料，对预计导致的返工情况的估算，保证了精确的造价控制。 　　2.2 建筑工程施工中安全监理的工程控制。安全监理的重点主要应是审查施工单位安全生产保证体系和人员配备审核各分包单位的安全资质，检查特种作业人员的持证上岗情况审核安全技术措施和专项施工方案。完善安全监理工作制度，深化安全监理工作。实施现场跟踪和旁站监理制度，对关键部位、难点部位进行全过程跟踪监督，以加强事故易发部位的监控。明确安全监理资料填写和归档要求，保证安全监理资料的真实性，使得安全监理