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建筑工程招投标管理存在的问题及对策 　　【摘要】建筑工程在我国城市建设中占有举足轻重的地位，其质量的好坏直接决定着城市建设的质量和水平。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。本文分析了我国建筑工程招投标管理存在问题及原因，并提出了解决办法和建议。 　　【关键词】建筑工程;招投标管理;解决办法 　　一、我国建筑工程招投标管理存在问题及原因分析 　　工程项目招标投标是国际上通用的、比较成熟的并且科学合理的建筑工程承发包方式。按《中华人民共和国招标投标法》要求，招投标管理应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 　　招标的标准流程为： 1.招标资格与备案 2. 确定招标方式 3.发布招标公告或投标邀请书 4.编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书 5.资格预审，确定合格的投标申请人 6.编制、发出招标文件 7.踏勘现场 8.编制、递交投标文件 9.组建评标委员会 10.开标，11.评标 12.定标 13.中标结果公示 14.中标通知书备案 15.合同签署、备案。 　　但在操作实施过程中，由于各种人为因素，出现了这样或那样的问题，归纳起来，大致有以下四点： 　　1. 招标作假 　　招标作假主要表现在政府确立的重点项目、重点工程及相关的投资项目上。属于这类工程的招标焦点是“违规操作”或者是“暗箱操作”。这在某种程度上，挤占了其他人公平的竞标机会。 　　2. 招标的转移 　　由于《招标投标法》中没有明确规定招标这项制度的回避，就使更多的采购人通过设立项目公司或以盈利为目的的社会中介机构，以公开招标的采购方式，将一些比较重大的项目、重点工程、政府投资项目直接交给属下公司进行勘察设计和施工，这就或多或少地要影响工程的质量，出现一些工程事故。 　　工程内定。表面上采取的是招标形式，实际上由于一些领导和部门滥用权力，在招标的前期，找几家施工单位作陪衬，也就是陪标、陪榜，内定的中标单位轻而易举就拿下了工程项目。另外，还有层层转包的发生。 　　3. 业主过分注重标价，施工企业盲目报价 　　有些业主过分注重标价，靠压低价格的优势竞标，而没有根据流程和自己的实际情况进行勘察和成本核算。压低标价就是一种不正当竞争，造成的后果只能是偷工减料，降低工程质量或者是在劳动力（ 人工） 上实行层层盘剥。从而出现了豆腐渣工程、坍塌工程、水毁工程等劣质工程。 　　二、我国建筑工程招投标管理问题解决办法 　　通过对我国招投标现状的认真分析，总结归纳了以下解决问题的四类办法。 　　1.加强评标专家的体制改革，组成素质高的评标专家队伍。 　　评标专家是招标工作的一项首要任务，是招标的龙头。应该建立一整套的熟悉评标业务的专业人才库。这部分人才在工程建设项目中应由具备技术水平高、专业能力强、理论功底深厚且评标经验丰富的人才组成。专家人才库建立后，对他们要实行动态化的管理，对每次招标的选用人员不确定、不固定、随机抽取。评标结束后，由组织负责招标的管理机构、监管机构采取对一次招标评标人员进行评议。对其工作态度、评标水准、公正度给予综合打分进行评议，并将每次评议及打分情况记入专家本人的档案作为记载。 　　2.依法合规招标，摒弃“关系标”和“权力标” 　　招标工作是有形市场的组成部分。作为行业主管部门就曾对健全功能、设施完善和促进提高有形建筑市场的服务水平进行了有效的规范，这应该成为我们依法合规招标的主要依据和规范。有形市场的运作和政府部门的管理应严格区分开，不能挂两块牌子一套人马。规范有形建筑市场行为，作为市场主体不能与任何招标代理机构存在任何利益关系，也决不允许从事各类工程项目的招标代理活动，阻隔开市场与代理之间的任何关系，不能将甲乙方混淆开来; 作为有形市场的主体，应该加强自身建设，特别要加强人员队伍建设，提高政治、业务素质，摆正位置，公开、公平去组织招标，在制度上严防滋生腐败的因素; 对有形市场的收费应该执行其标准，严格规范收费行为，避免人情费。 　　3.优化开标方式，简化开标程序： 　　1）优化招标方式： 优化招标方式主要是由设计单位或专业人员由招标人委托统一算出工程量。并在整个招标文件中给予提出，作为投标人只能填写单价，这样就能简化投标的过程，投标的时间也会大大缩短，对于投标成本也会适当降低，另外，对于整个社会资源的节约配置也是非常有利的。 　　2）简化程序： 一是简化开标程序;二是对竞标者采取一次性报名、一次性确认工作，这样就能够提高工作效率; 三是每次开标只对每个合同段评标得分前5名的投标文件进行资格审查，详细评审，对于评审出来的废标，要按评标得分的先后顺序进行依次递补，先高后低; 四是，绿色通道的开启，有一些急需的政府重点工程开工的，