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浅议我省高校绩效工资制度改革实践 　　【摘 要】通过对我省高校绩效工资制度改革实践情况的分析，肯定取得的成效，总结存在的问题，提出进一步深化高校绩效工资制度改革的建议。 　　【关键词】高等院校；绩效工资；改革 　　不断深化工资制度改革是经济和社会体制改革的重要内容，也是经济社会不断发展的重要标志。新中国成立以来，我国先后分别于1958、1985、1993、2006 年进行了四次工资制度改革。2006 年，按照党中央、国务院的部署要求，随着人事部、财政部出台下发《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》（国人部发[2006]56 号），以在事业单位建立和实施岗位绩效工资制为重要组成内容的第四次工资制度改革全面展开。这次事业单位工资制度改革基本分为三个阶段。第一阶段，构建由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成的新的工资结构体系，完成岗位工资和薪级工资套改，实现工资制度改革初步入轨； 第二阶段， 推进实施与工资制度改革相配套的事业单位人事制度改革，通过组织开展全员聘用工作，逐步实现各级各类人员由“身份管理”向“岗位管理”的转变，实现岗位与工资的对接；第三阶段， 在清理规范津补贴的基础上启动实施绩效工资制度改革。在高校，通过改革工资结构体系，清理规范各类津贴补贴，使绩效工资成为教职员工工资收入的重要组成部分，逐步建立和形成了与岗位职责要求、工作业绩水平、岗位实际贡献紧密联系的，既鼓励创新创造，又兼顾公正公平的分配激励机制。 　　我省高校已于2006年下半年开始至2007年初完成第一阶段工资套改工作，2011年基本完成人事制度改革，2012年起全面启动实施绩效工资制度改革。根据省里的统一部署要求，在绩效工资制度改革实践进程中，各高校按照“绩效优先，兼顾公平”的总原则，试图通过进一步理顺分配关系，规范分配秩序，建立符合高校特点、体现岗位绩效和分级分类管理的绩效工资体制，来平衡各级各类人员之间的收入差距，构建和谐的收入分配关系，使广大教职工共享改革发展的成果，从而提高高校核心竞争力，保持持久稳定与发展。可以预见，党的十八届三中全会后，随着新一轮改革的全面展开，高校作为公益性事业单位，其收入分配制度改革将作为事业单位综合改革的重要组成部分进一步深入推进实施，本文拟从对我省高校已实施的绩效工资制度改革的基本情况简析入手，提出进一步完善高校绩效工资制度改革的建议，以期对高校收入分配制度改革的不断深化有所裨益。 　　一、我省高校绩效工资制度改革情况简析 　　按照国家和省的总体部署要求，我省高校在总结前期改革试点工作成功经验的基础上，于2011年基本完成了以岗位设置管理和全员聘用为主要内容的人事制度改革工作， 2012年全面启动实施绩效工资制度改革。各高校在深入摸底调研和借鉴部分省外高校改革实践经验的基础上，按照省里的统一部署要求，稳步推荐绩效工资制度改革工作。 　　（一）改革的政策背景 　　2011年9月，省政府办公厅以黔府办发[2011]106号文件转发省人力资源和社会保障厅《关于其他事业单位实施绩效工资的实施意见》，明确了各其他事业单位（含高校）绩效工资改革的基本原则、实施范围、津贴补贴的清理规范、绩效工资总量和水平的核定、绩效工资分配、相关政策、经费保障和财务管理、组织实施等政策规定。2012年2月，省人社厅和财政厅又下文对省直事业单位（含高校）绩效工资水平在原定标准基础上进行调整，并确定了各级管理、专技、工勤岗位基础性绩效工资标准。以上相关具体改革政策和规定的出台，为高校绩效工资改革提供了政策保障。 　　（二）改革的推进实施 　　1、各高校在制定改革实施方案中基本明确了绩效工资制度改革的以下指导思想和基本原则：平稳过度、积极规范、有序入轨、简便易行；坚持有利于学校建设和发展，有利于调动广大教职工工作积极性和创造性；坚持效率优先、兼顾公平、以岗定酬、优劳优酬、重责优酬；坚持教学、科研、管理、服务并重，适度向高层次人才、工作骨干和教学科研工作一线倾斜。这一指导思想和基本原则，既结合了高校工作的具体实际，又体现了绩效分配的内在要求，同时坚持循序渐进，为新制度的平稳有序运行和进一步深化完善奠定了基础。 　　2、合理确定了绩效工资的构成及结构比例。各高校确定了教职工的工资构成为：岗位工资+薪级工资+基础性绩效工资+奖励性绩效工资，其中岗位工资、薪级工资按国家规定的相应岗位等级标准执行；基础性绩效工资按省规定的相应岗位等级标准依据各岗位完成额定工作量情况考核执行；奖励性绩效工资由学校按照各级各类岗位职责要求、完成工作的质和量、业绩贡献等要素确定具体标准经考核执行。各高校教职工绩效工资总量由上级部门核定，扣除教职工基础性绩效工资总量后的剩余部分为奖励性绩效工资总量，从各高校实际上报审核执行的绩效工资水平看，各高校基